全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作自查报告
根据省人民政府教育督导委员会、省教育厅转发《国务院教育督导委员会办公室关于开展20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（x教秘督〔20xx〕64号）要求，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
我市现有公办义务教育学校221所（小学165所，初中56所）；教学点654个。义务教育阶段在校学生103431人（其中初中34736人，小学68695人）；教职工9078人（其中初中3829人，小学5249人），专任教师8432人（其中初中3370人，小学5062人）。
按照统一部署，市教育局及时转发上级文件，采取学校全面自查、县级复查、市级抽查的方式，组织各区县、各学校开展专项督导检查和网上测评工作。全市共成立了2个市级督导组和18个县级督导组，按照覆盖所有公办义务教育学校的要求，从“底线要求”达标情况、规划实施进展情况、项目质量管理情况等三个方面进行督导，重点检查各校“20条底线要求”达标情况和20xx—20xx年全面改薄项目。
二、自查情况
（一）“底线要求”达标情况。
我市严格按照教育部、国家发展改革委、财政部办公厅《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》要求，在全面改薄工作中以学校为单位落实“底线要求”，对照指标要求，及时整改落实，全市公办义务教育学校（含教学点）基本达到了教学和生活需要的条件，总合格率达98%。
1．全面消除了D级危房。我市实行校舍安全隐患排查年检制，新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类，满足了综合防灾要求。
2．校舍楼梯护栏达标且坚固。20xx年以来，针对部分老校舍只有一部楼梯的实际，通过加建钢结构消防疏散楼梯等方式，绝大多数学校多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。
3．校舍安全有保障。各学校每年暑期时间均安排校舍维修改造、管网布线，做到了教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。
4．教室光线充足。各学校教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。针对部分小规模学校和教学点存在没有应急照明设备、疏散标志设置不明显等问题，加大投入力度，现已全部整改到位。
5．课桌椅符合要求。各学校坚持定期淘汰、更新学生课桌凳，保证1人1桌1椅（凳）。
6．按标准配置黑板。所有学校的教室均按照国家标准配置满足教学要求的黑板。同时，积极推进教育信息化建设，我市义务教育阶段221所学校，654个教学点交互式多媒体实现全覆盖。
7．升旗设施按规设置。各学校（包括教学点）均设置有旗台、旗杆。每周一及重大节日（纪念日）或举行重大活动时均举行升旗仪式。
8．体育活动条件满足需求。通过新建塑胶运动场、铺设活动场地悬浮垫等方式，加大适合学生特点的体育活动场地的改造和设施设备的配置，广泛开展足球、篮球、羽毛球、田径等体育活动。
9．校园符合封闭要求。各学校均能因地制宜设置满足安全需要的围墙或围栏，为校园实现封闭式管理创造了条件，有力保障了学校正常的教育教学秩序。
10．生均图书达标。各学校按标准建设了图书阅览室并购置图书，小学生均占有册数19.66册，中学生均占有册数36.49册。规范采购渠道，新增图书均为适合学生年龄特点的正版图书，图书复本量根据学校规模和图书使用频率合理配备。
11．多媒体教室全覆盖。各学校均有可开展多媒体教学的教室。此外，各区县班班通过程全覆盖，交互式多媒体教学设备已常态化运用。
12．学生宿舍无地下或半地下状态。寄宿制学校学生宿舍大多为新建宿舍楼，位置合理，设计规范，不设在地下室或半地下室。
13．寄宿生住宿改善。各寄宿制学校均实现寄宿生1人1床位，消除“大通铺”。
14．就餐条件完善。各区县均加大开办食堂的学校改造力度，采购添置食堂专用设备，实现“明厨亮灶”， 具备食品制作或加热条件，满足用餐学生中午在校就餐的需求。
15．饮用水符合要求。所有学校配备开水供应设施设备。部分区县还安装了直饮水装置，为师生免费提供了符合卫生条件的安全饮用水。
16．厕所设置满足学生需求。各学校均设置水冲式厕所，新建校舍厕位够用。少数学校的老式旱厕已列入新建或无害化处理。
17．寄宿制学校配置淋浴设施。各寄宿制义务教育学校按标准配备了沐浴设施。
18．应急设施完备。各学校宿舍、教室、食堂等重要部位均安装了消防和应急照明设备，在教室各楼层显眼的位置张贴警示标语和应急疏散标志，并定期安排教师作为楼层疏散引导员。
19．校园监控全覆盖。各学校校门、教学楼、宿舍、食堂、运动场等学生密集场所都安装了摄像头，做到电子监控无死角，有专用视频监控室及工作人员值守。从20xx年开始，正陆续在校门等关键部位安装一键报警装置。
20．消除66人以上超大班额。印发《xxx市消除义务教育阶段学校大班额专项规划》，通过优化教育布局、加大建设投入，不断扩大义务教育学位等方式，逐步控制和消除“大班额”现象。20xx年秋季学期开始，各义务教育学校起始年级已基本达到标准班额要求，消除66人及以上超大班额。
（二）规划实施进展情况。
1．我市全面改薄5年规划（20xx年—20xx年）新建及改扩建校舍类项目412个，改造面积296912平方米；20xx—20xx年完成新建及改扩建校舍及附属设施项目361个，占5年规划项目数的87.6%，完成改造面积330574平方米，占5年规划改造面积的111.3%。
2．我市20xx—20xx年计划实施“薄改计划”中央资金项目共111个，计划建设面积111135平方米，截至10月底，已开工111个，开工率100%。已完工111个，完工率100%。完工面积111135平方米，完工面积占计划比例100%。
（三）项目质量管理情况。
1．严格实行工程项目“四制”：即法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
2．严格规范执行项目管理“五统一”模式：即统一规划立项，统一勘探设计，统一招标监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。
3．严格项目资金规范管理。各区县制定了全面改薄建设资金管理办法，全面改薄资金管理实行财政专户统一管理模式，封闭运行，集中支付；资金使用实行逐级申请与审批制度，根据全面改薄建设资金管理制度及项目实施具体情况、进度，实时拨付工程建设资金，确保资金使用安全，确保工程建设进度。
4．设施设备购置类严格执行《政府采购法实施条例》文件规定，所有建设项目政府采购方式均为公开招标方式；严格经过了申报项目采购计划、编制项目招标文件、招标文件论证、发布项目招标公告、公开开标及评标、发布中标结果、签订项目合同等程序和阶段。
此外，我市按要求，组织约2%的义务教育学生、教师参加了网络测评工作，并于20xx年11月5日前录入“农村义务教育学校20条底线要求督导管理系统”。
三、存在问题
（一）极少数学校多层校舍只有一部楼梯。xxx区有5所农村小学部分老校舍只有1部楼梯。但这些学校单层建筑面积均小于200平方米，且学校学生数最多的不超过90人，其中，xxx镇汪村小学，学生21名，第三层空置不用，楼梯宽度1.5米；西溪镇竦塘小学，学生86名，楼梯宽度1.56米；岩寺镇罗田小学，学生28名，楼梯宽度1.5米；xxx镇石桥小学，学生75名，楼梯宽度1.2米；富溪乡呈阳小学，学生26名，楼梯宽度1.3，均能满足学生安全疏散需求。
（二）少数学校老式旱厕改造未完成。祁门县尚有12所学校（其中教学点7个）旱厕改造正在新建或无害化处理中。
四、下一步工作打算
（一）及时整改存在问题。针对本次专项督导中发现的问题，及时协调有关区县政府，督促其于20xx年前全部整改落实到位。
（二）稳步推进项目建设。按照规划及资金安排，继续实施好20xx—20xx年“全面改薄”项目，加大地方资金投入，确保按时序完成建设任务。
（三）规范实施项目建设和管理。加强对项目建设过程及工程质量、施工安全、资金安全的监管，确保各项目安全、高质、廉洁。
