《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深刻指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，作出深化人才发展体制机制改革的重要部署。千秋基业，人才为本。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。坚持党管人才原则，既是深化人才发展体制机制改革的必然要求，又是推进新时代党的建设高质量发展的重要内容，更是落实党对人才工作的全面领导的客观需要。我们要切实提高党管人才工作水平，更好把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。
一、深刻认识坚持党管人才的重要意义
党管人才是人才工作的根本原则。习近平总书记指出：“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”党管人才原则是党管干部原则的深化拓展。坚持党管人才原则，是我们党根据所处历史方位的新变化、着眼中国特色社会主义事业发展的需要、适应干部队伍和人才队伍的发展趋势，在党管干部原则的基础上提出的人才工作总方针。从根本上讲，党管人才的目的就是着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。落实好这一根本原则，进一步加强党对人才工作的全面领导，对于深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地，意义重大而深远。
（一）坚持党管人才原则是我们党应对国际人才竞争、加快建设人才强国的迫切需要。随着经济全球化、创新全球化的深入发展，人才国际流动日益频繁，人才争夺已经成为各国竞争的焦点。人才竞争呈现出供需矛盾突出、竞争重心上移、空间集聚加速、跨国流动高频等鲜明特征。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家就会拥有实力上的优势。历史经验表明，以人才引领发展在国家实现赶超中发挥着关键作用。纵观现代国家发展的轨迹，那些选择人才资本积累优先的国家，较之于选择物力资本积累优先的国家，发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足；同时，只有不断凝聚优秀人才、坚持自主创新，才能持续领跑、夯实竞争优势。当今世界，综合国力竞争说到底是人才竞争。面对日趋激烈的竞争态势，我们必须坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力形成人才国际竞争的比较优势。
（二）坚持党管人才原则是提高党的长期执政能力、有效履行党的执政使命的客观选择。在社会的各种资源中，人才是国家发展最宝贵最重要的战略性资源。各项事业发展需要的知识、科技、资金、资源、信息、政策、体制、环境等要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。我国很多重要自然资源和物质资源的人均占有量低于世界平均水平，而庞大的人才资源是我国最大的、可持续开发的资源优势。进入新发展阶段，我国资源环境约束趋紧，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，越来越成为提升国家综合国力的重要指标。坚持党管人才原则，关系党的长期执政能力，关系党的执政使命。新时代新征程上推进中国式现代化，必须坚持党管人才原则，强化人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先位置，着眼创新创造育才聚才用才，持续打造发展“新引擎”和动力“倍增器”，着力夯实经济社会高质量发展的人才基础。
（三）坚持党管人才原则是统筹发展和安全、加快实现高水平科技自立自强的内在要求。经过多年来的持续努力，我国人才队伍不断壮大，人才对经济社会发展贡献程度明显提高，取得载人航天、探月、北斗导航、载人深潜、量子科技等一系列标志性成果。但与发达国家相比，我国在人才规模、质量、结构乃至创新成效上仍有差距，建成人才强国的任务仍然艰巨。近年来，美西方国家频频对我实施“筑墙设垒”“脱钩断链”，阻碍正常的科技人文交流。如果防范不及时、应对不力，极有可能由科技风险演化为影响经济社会发展的全局性风险，甚至会迟滞或中断中华民族伟大复兴进程。我们要增强忧患意识，坚定不移把实现高水平科技自立自强作为国家强盛之基、安全之要。只有坚持党管人才原则，充分发挥党的领导优势和社会主义制度优势，才能更好整合各方面力量、集中各方面资源，走好人才自主培养之路，提高人才供给自主可控能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动、有机统一。
二、准确把握党管人才的内涵和要求
习近平总书记指出：“党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。”这一重要论述深刻阐明了加快建设人才强国的政治保证和组织保障，明确了坚持党管人才原则的丰富内涵、实践要求和方法路径。党管人才，概括地讲，就是管宏观、管政策、管协调、管服务、管工程。
（一）管宏观，就是加强对人才工作和人才队伍建设的宏观指导。要把握人才为经济社会发展服务、为促进人的全面发展服务的大方向，制定人才发展战略规划，构建人才强国的战略布局，明确人才发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障机制。根据人才成长规律、队伍特征和区域发展特色加强分类指导，整体推进各类人才队伍建设。认真总结人才工作的新探索新经验，及时发现解决人才工作遇到的新挑战新问题，推进人才发展理论创新、制度创新和实践创新。
（二）管政策，就是制定并落实人才发展重大政策。把制定实施人才政策作为实施人才强国战略的重要抓手，充分发挥重大人才政策的导向作用，组织力量牵头抓好事关人才工作根本性、方向性、全局性重大政策的研究制定和落实。着眼于实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，围绕国家重大战略需求，有针对性地制定实施人才培养、评价、流动、激励、使用等政策，促进人才工作深度融入党和国家事业全局。切实加强对制定人才政策法规的统筹和指导，使之相互配套、有机衔接，逐步建立健全具有中国特色的人才政策法规体系。
（三）管协调，就是协调各方力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力。坚持系统观念，加强统筹协调，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进人才工作。紧紧围绕构建新发展格局、实现高质量发展，统筹开发利用各方面人才资源，兼顾各个层次、各个门类、各种体制的人才需求，实现不同层次、不同职业、不同年龄人才的协调发展。动员社会力量广泛参与，大力宣传贯彻党和国家关于人才工作的方针政策，努力营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。
（四）管服务，就是为各类人才健康成长、干事创业提供全方位服务。建立和完善党委及组织部门联系人才制度，了解人才的愿望和要求，帮助解决实际问题。创新服务内容和方式，针对各类人才、各种不同层次人才的特点，提供多样化、个性化服务。实施促进人才发展的公共服务政策，完善政府人才公共服务体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，为各类人才创新创业、实现价值创造更好条件。
（五）管工程，就是统筹推进重大人才工程。把实施重大人才工程作为做好人才工作的重要载体，明确各项重大人才工程的战略定位，找准切入点和着力点，充分发挥人才工程对人才发展的牵引带动作用。抓好重大人才工程的规划设计、组织实施、资源整合，推动人才队伍建设提质增效。进一步建立密切配合、协调高效的实施机制，压紧压实工作责任，推动各工程完成目标任务。精心打造示范工程，形成点面结合、整体推进的人才资源开发格局。
三、抓实抓细党管人才各项工作落实
我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。必须更好坚持党管人才原则，紧紧围绕加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，牢牢把握全方位培养引进用好人才这个重点任务，不断开辟新时代人才工作新境界。
（一）健全党管人才领导体制和工作格局。坚持党管人才原则，要求我们着力构建和完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的党管人才工作格局。一是充分发挥党委统揽人才工作的领导核心作用。各级党委要从经济社会发展全局出发，把人才工作摆在更加突出的位置，确立人才引领发展的战略地位，及时研究部署人才工作，科学制定人才工作的任务措施。党委书记要树立强烈的人才意识，增强“一把手”抓第一资源的责任感，带头开展人才工作，发挥示范作用。二是充分发挥组织部门牵头抓总作用。党委组织部门要在党委领导下，当好参谋、融合资源，抓好战略研究、规划制定、政策统筹、人才培养等工作，统筹推进人才工作重大举措。三是大力促进有关部门各司其职、通力合作。各级党委宣传部门、统战部门，各级教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，都要充分发挥职能作用，齐抓共管，共同推动人才工作各项任务落实。四是切实发挥用人单位主体作用，认真贯彻执行党的人才工作方针政策，立足实际、突出重点，自觉做好本单位人才培养使用工作，促进优秀人才脱颖而出。五是充分调动社会各界的积极性，引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量积极参与人才工作，形成合力。
（二）完善党管人才工作运行机制。完善科学决策机制，优化分工协作机制，强化沟通交流机制，健全督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作机制，实现人才工作各环节联动集成。一是各级党委要树立全局观和大局观，加强专业知识学习，认真掌握、贯彻落实好党中央、国务院关于人才工作的政策措施，全方位提高新时代人才工作能力和水平。要建立健全人才工作重大决策专家咨询、党委联系专家、党政领导干部直接联系人才等制度，满腔热情为人才服务，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。善于同各方面人才打交道、交朋友，加强思想沟通和感情交流，增强亲和力，做专家的贴心人、知心人。二是深化人才发展体制机制改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。坚持问题导向、破立并举，向用人主体授权、积极为人才松绑，完善人才管理制度、深化科研经费管理和项目管理改革，优化整合人才计划，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。三是完善和落实人才工作目标责任制，把人才工作成效纳入各级领导班子推动高质量发展的政绩考核，科学设置考核指标，不断改进考核办法，合理运用考核结果，以考核传导压力、以压力推动落实。
（三）加强人才工作顶层设计。锚定加快建设世界重要人才中心和创新高地的奋斗目标，全方位培养、引进、用好人才。一是坚持高端引领，强化国家战略人才力量，完善人才战略布局，努力培养造就更多大师、战略科学家，打造一流科技领军人才和创新团队，用好用活青年人才，培养大批卓越工程师、大国工匠、高技能人才。二是统筹推动教育、科技、人才一体化发展。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，实现三大战略有效联动、深度融合。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，促进三者同向发力、同频共振，形成良性循环。三是积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，着力创造公正平等、竞争择优的制度环境，持续打造待遇适当、保障有力的生活环境，不断健全分层次、多样化的人才荣誉表彰体系，在全社会形成鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。
