地矿局2016年上半年工作总结及下半年工作计划
下半年工作计划
市国土资源局：
XX年上半年，xx县地矿局在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，按照年初制定的工作目标，积极主动服务全县科学发展“一三三三六”主战略和省厅提出的“服务发展、保护资源、维护权益”总要求，为全县经济发展和社会进步提供强有力的资源保障，取得了较好成绩。现将XX年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、主要工作亮点
（一）继续保持对矿产资源非法开采打击的高压态势，在连续两年被市委市政府评为打非先进县基础上，上半年无乡镇被市打非领导小组发“督办令”，全县打非工作态势平稳。
（二）矿业秩序得到进一步规范，权力运行机制公开透明，执法能力和服务水平有了大幅度提升，资补费征收、机砖行业开采秩序整治等各项业务工作得到进一步规范。目前，有五个机砖厂正在市局交易中心进行采矿权网上公开拍卖，即将颁发采矿许可证，走在全市前列。
（三）开展xx县矿业发展社会环境专题调研。按照市局要求，我局从全省矿产资源勘查（探矿权）实施过程中遇到的社会环境情况，矿产资源开发（采矿权）进行中遇到的社会环境情况，矿产资源勘查开发与周边环境问题，矿业权人对改善矿产资源勘查开发利用环境问题的建议、对策和措施四个方面开展了xx县矿业发展社会环境的专题调研，并形成了《xx县矿业发展社会环境有关情况的问题调研报告》，受到市局好评。
（四）地质灾害防治工作取得新成绩。我县已累计争取12个地质环境治理项目，项目资金4595万元，在全省各县（区）中名列前茅。今年5月25日，我县遭遇了特大暴雨袭击，各乡镇诱发严重洪涝灾害，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发，出现多处灾情险情及隐患。特大暴雨使我县受灾人口达33万，避险转移人数8.45万，损毁房屋7000余间，灾情严重，损失巨大。我局积极开展灾后重建工作，对全县受灾点进行了全面调查，采取有效措施防范地质灾害，确保人民群众生命财产安全。并对威胁人数较多、急需治理的重点滑坡隐患点报省厅立项治理，共上报滑坡治理项目6个。现今已完成对长平乡流江村2组滑坡、桐木镇杨坊村1、3、6、20组滑坡群、周田村新德桥滑坡群、雅溪村5组、崇德村1组、枧冲村1组等6处滑坡隐患点的现场调查及测绘工作。正在编制滑坡治理可行性研究报告，可争取地质灾害治理项目资金共3523万元。整个灾后重建工作扎实有效进行。
（五）深入开展党的群众路线教育实践活动。我局严格按照市局党组和县委、县政府的统一部署和要求，从XX年3月开始，在全局党员干部中深入开展以“为民务实清廉和反对四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据市局党组《关于印发中共萍乡市国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（萍国土资党发[XX]5号）、县委《xx县党的群众路线教育实践活动实施方案》（栗字[XX]11号）和市、县动员大会精神，我局严格按照《中共xx县地矿局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求落实各项工作。
通过教育实践活动的逐步深入开展，我局执行中央“八项规定”、“六条禁令”动真格，坚决纠正“四风”，切实增强忧患意识和责任意识，大力发扬艰苦奋斗精神，反对各种形式奢侈浪费。全年无违法违纪的人和事，机关风清气正的氛围不断强化。
二、全县矿政管理工作规范有序，成效明显
（一）规范业务管理，可持续发展能力进一步增强。
一是加大矿产资源法及相关法律法规的宣传力度，进一步提高对贯彻实施矿产资源法重要意义的认识。二是完善规划，科学制定xx县矿业权设置方案。三是认真做好采矿权审批、审查和批后监管工作，按照市国土资源局《关于做好XX年矿山企业资源开发利用年度检查的通知》的要求，我局于XX年1月至5月开展了全县所有矿山企业采矿权年检工作，并形成了《xx县XX年度矿山企业采矿许可证年检工作总结》，对矿山企业上报的年度报告进行了认真审核，对采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费的缴纳进行了票据检查，对矿山环境与恢复方案、土地复垦方案以及XX年度动态检测报告的完成情况进行了清查。本次年检有35家煤矿企业参检，其中年检合格的有32家、整改的3家，有4家煤矿企业未参加年检；有51家县级发证企业参检均为合格，有4家未参检；有6家市级发证企业参加年检，其余2家未参检。四是办理了金山镇简村黄金坡采石场等6个县级发证矿山企业办理了采矿权延续手续，以及xx县赤山镇乐观煤矿等12个省级发证矿山企业办理了采矿权延续手续，xx县长平乡石源祥采石场正在办理采矿权变更手续。五是认真做好采矿权价款等规费入库工作。今年上半年采矿权价款共入库1087.8万元，征收资补费125.8万元，采矿权使用费1.25万元，环境恢复治理保证金存缴694.24万元。
下半年工作计划
（二）强化监测防治，切实保障了人民群众的生命财产安全。
一是利用“4.22”世界地球日、“5.12”全国防灾减灾日以及安全生产宣传月认真做好《地质灾害防治条例》和地质灾害防治知识宣传工作，发放《江西省地质灾害群测群防手册》及相关宣传画1000余本，地质灾害防治知识宣传单1500多份，《xx县突发地质灾害应急预案简明操作手册》1000多份。二是加强领导，明确责任。成立了县人民政府分管副县长为组长，由相关成员单位组成的地质灾害应急指挥部。县人民政府与各乡镇人民政府签订了《xx县XX年地质灾害防治工作目标任务责任书》，编制上报了《XX年xx县地质灾害防治方案》。三是加强地质灾害群测群防网络建设。我局及时向地质灾害隐患点村民发放两卡和“地质灾害应急预案表”，汛期与县气象局共同发送地质灾害气象风险预警预报，各乡镇及时与地质灾害监测点负责人签定防灾工作责任状。四是加强应急值守和信息报送工作，主汛期确保24小时通讯畅通，做到了灾情信息报送及时准确，杜绝灾情信息漏报、瞒报及延报等事件发生。五是切实加强应急救援工作，县、乡镇人民政府及时修订完善了突发地质灾害应急预案。六是做好了地质环境治理项目实施管理。XX年累计已完成竣工验收项目3个，已完成市级初步验收项目3个。
（三）健全责任机制，矿产资源执法监察力度进一步加大。
一是推动建立矿产资源管理共同责任机制，强化查办矿产资源违法案件协调机制。二是认真做好XX年度矿产卫片执法监察工作，根据省国土资源厅提供的卫星遥感图片，我县XX年度矿产资源疑似违法图斑为8个。目前，我局已全部完成疑似图斑核查工作（其中有3个图斑在去年已被我局查出存在超深越界违法行为，并立案处理），下一步工作正有序开展。三是落实矿产资源报批执法监察现场踏勘报告及业务工作联审制度，进一步完善执法监察工作。四是落实矿产动态巡查机制，及时有效制止和依法查处违反矿产资源法律法规的行为，在辖区内全面开展动态巡查123次，通过日常巡查、超深越界检查等方式查出9家企业存在超深越界违法行为，已立案查处7家，5家正在处理中。
（四）加强组织领导，为全面落实党建工作提供坚强的组织保障。
一是调整充实了以副局长（主持工作）为组长，领导班子成员为副组长，局机关各股室、队、工会负责人为成员的局党风廉政建设工作领导小组。二是制定下发《XX年党风廉政建设实施意见》、《XX年教育培训计划》，并根据计划组织干部职工学习党的十八届中央纪委二次、省、市、县纪委全会等会议精神，进一步提高党员政治思想素质，升华党员干部职工思想境界。二是切实开好XX年党风廉政工作及干部教育培训会议，组织开展局班子领导授课、干部职工集中培训等活动，进一步提高干部职工依法行政能力和服务水平，牢固树立勤政廉政责任意识。四是局主要领导与班子成员签订《XX年党风廉政建设责任书》，与局机关各股室、队、工会负责人签订《XX年党风廉政建设和行风管理双目标责任书》，层层落实责任制。五是严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”和省市县关于改进工作作风的要求，修订和完善公务接待、车辆管理、作风纪律等机关内部管理规章制度，认真执行党政机关厉行节约有关规定，严格控制“三公经费”支出，积极推进“三公经费”公开工作。六是认真贯彻落实民主集中制，重大事项都要经过集体讨论研究决定，防止出现由个人说了算的“一言堂”现象，加强党内监督，落实一把手“两个不直接分管”和“末位表态”制度。
（五）加大宣传力度，普法工作取得新成效。
一是加强自身建设，做好政策的宣传培训。我局组织全体干部职工充分利用我局每周五下午集中学习时间，组织干部职工学习部门的法律法规及涉及矿产资源管理工作的上级要求和有关文件精神，从而提高干职工依法行政能力。二是扎实有效开展法律法规宣传活动，努力提高广大民众遵纪守法意识。针对我局工作实际，充分利用“4.22”世界地球日、“安全生产月”，宣传矿产资源管理方向的法律法规。今年上半年在县城以及各乡镇共开展3场次宣传活动，设置宣传台4个，制作宣传条幅15幅，宣传标语100余条，发放宣传图册7000份，宣传面达30000人次，使矿产资源管理工作法治建设深入人心，取得较好的效果。
（六）积极开展党的群众路线教育实践活动，全面完成县委、县政府交办的各项工作。
一是认真开展党的群众路线教育实践活动，我局严格按照市局党组和县委县政府的统一部署和要求，从XX年3月开始，在全局党员干部中深入开展以“为民务实清廉和反对四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据市局党组《关于印发中共萍乡市国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（萍国土资党发[XX]5号）、县委《xx县党的群众路线教育实践活动实施方案》（栗字[XX]11号）和市、县动员大会精神，我局严格按照《中共xx县地矿局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求落实各项工作。通过教育实践活动的逐步深入开展，我局执行中央“八项规定”、“六条禁令”动真格，坚决纠正“四风”，切实增强忧患意识和责任意识，大力发扬艰苦奋斗精神，反对各种形式奢侈浪费。全年无违法违纪的人和事，机关风清气正的氛围不断强化。二是全面推进社会管理综合治理和维稳工作。我局始终把信访维稳工作作为我局整体工作的重要组成部分之一，认真履行部门职能职责，努力把上访事件化解在萌芽状态，确保了春节、中央（省、市、县）“两会”及重大敏感时期安全稳定，我局职能职责范围内无一例进京上访、越级上访事件发生。三是积极参与“五城同创”文明创建活动。四是切实做好了信息和保密工作，杜绝了失、泄密事故的发生。
今年以来，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，经过全局人员的共同努力，达到了年初预定目标，取得了一定成效，但我们深知，离市局党组和县委、县政府的要求，还存在一定的差距，主要表现在：1、资源紧缺等矛盾依然较为突出。2、依法开采矿产资源的意识还有待进一步加强。3、地质灾害防治、避让和地质环境治理任务依然十分艰巨。4、执法手段的单一性严重制约着基层执法工作，导致现在矿产资源违法行为发现制止难、调查取证难、执行到位难、处理责任人更是难上加难。5、干部队伍整体素质和服务水平有待进一步提高，专业人才较缺乏，办公条件较落后，目前很难真正科学规范管理。针对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
三、XX年下半年工作计划
（一）强化矿产资源宣传，增强依法采矿意识，进一步完善动态巡查和案件报告制度，严厉打击违法违规行为。
（二）加强地质灾害防治知识宣传力度，继续深入贯彻落实《地质灾害防治条例》，进一步加强地质灾害群测群防网络建设，加强地质灾害隐患点的巡查力度，有效推进我县的地质环境治理项目建设，消除地质灾害，改善矿山环境。全力争取6个地质灾害治理项目申报成功。
（三）确定我县下阶段采矿权出让计划，并按时申报，尽快确定底价并委托进行挂牌出让。加强对矿业权的日常监管督促检查工作。完成XX年度矿产资源补偿费、采矿权价款、环境恢复治理保证金的处置工作。
（四）继续深入开展党的群众路线教育实践活动，在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评前两个环节基础上，认真开展好整改落实、建章立制环节，确保活动取得实效。
（五）加强干部队伍建设，落实党风廉政建设和反腐败工作。一是继续开展好干部队伍教育培训；二是严格对照《党风廉政建设责任制年度实施方案》要求，抓好全局党风廉政建设和反腐败工作。
（六）继续贯彻落实中央“八项规定、六条禁令”，切实增强忧患意识和责任意识，大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办事，坚决反对各种形式的奢侈浪费，自觉接受群众评议和社会监督，做到以身作则，洁身做好，率先垂范，严格执行。
（七）认真做好矿产资源管理的法律法规的宣传培训。
（八）积极向上争取政策，改善局机关办公条件。
（九）紧扣中心，主动作为，全面完成市局党组和县委、县政府交办的各项工作任务。
总之，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和关心支持下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中会议精神，创新管理机制，抓好队伍建设，不折不扣坚决按照县四届党代会提出的未来五年工作思路，切实履行打击非法开采、防治地质灾害和“服务发展、保护资源、维护权益”的神圣职责，为打造“两基地一阵地”和实现“五城同创”再作贡献、再立新功。
