在全县安全生产工作会上的讲话提纲
同志们：
今天我们在这里召开全县安全生产工作会，主要目的是深入贯彻1月23日全国安全生产电视电话会议精神，以及2月1日全省、全市安全生产电视电话会议精神，分析我县当前安全生产形势，安排部署2021年安全生产工作。今天的会议主要有三项议程，一是书面传达国家、省市安全生产电视电话会议精神；二是住建局、交通局、交警大队、消防大队负责同志就春节期间及今后一段时间安全生产工作作工作安排；三是由我通报近期安全生产情况并安排部署2021年安全生产工作。
下面进行第一项议程，书面传达国家、省市安全生产电视电话会议精神，相关材料县安委办已经发放给了各位手上，请大家务必认真学习领会。
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下面进行第二项议程，请住建局、交通局、交警大队、消防大队负责同志就春节期间及今后一段时间工作安排依次发言。大家欢迎！
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刚才，住建局、交通局、交警大队、消防大队负责同志就春节期间及今后一段时间安全生产工作作了工作安排，大家讲得都很好，我都同意，请大家抓好贯彻落实。就刚才通报的安全生产情况来看，我县2020年实现了安全生产事故起数和死亡人数的“双下降”，成绩来之不易，但我们更应该清醒的认识到当前安全生产工作仍然存在很多短板需要我们大家共同补齐。
下面，我就抓好春节期间及今后一段时间的安全生产工作简单讲几点意见，分两个层次。
近期我县接受了几个考核组、督查组的检查，也反馈了一些问题，下面我就最近一次（1月26日-28日）县安委办和县政府督查室督查发现的一些问题进行通报。
各乡镇都普遍存在以下5个方面问题。一是乡镇街道市政消火栓建设不足，按照《消防给水及消火栓系统技术规范 GB50974-2014 》要求：市政消火栓的保护半径不应超过150m，间距不应大于120m。二是乡镇安全生产执法检查记录不规范，安全监管人员检查时应填写《现场检查记录》，发现问题隐患的应下发《责令限期整改指令》，复查时应下发《复查意见书》。三是乡镇隐患排查台账不完善，安全监管人员应定期开展隐患排查并及时将排查出的问题隐患纳入隐患排查台账。四是乡镇传达会议精神的会议记录较为简单，仅为一句话传达了某某会议精神。五是乡镇对重点企业监管力度大，对小微企业监管力度不够。
下面，我就各乡镇具体存在问题，逐一通报，
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上述各问题，请各乡镇、有关单位主动认领，强化举措，逐一整改，确保整改工作取得成效。
为切实保障全县安全生产工作持续稳定，各乡镇各部门要坚决贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府决策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下三项重点工作：
一、提高站位，始终保持安全生产底线意识
2021年是“十四五”开局之年，春节又即将到来，在这一特殊时期，对我们的安全生产工作都提出了更高的要求，决不允许我们有丝毫的麻痹和大意，决不允许我们工作出现任何闪失。做好安全生产工作，各乡镇、各部门义不容辞，每一名领导干部更是责无旁贷。当前，由于季节的原因，道路交通事故、火灾事故、烟花爆竹事故和煤气中毒等事故进入高发期，如果不及时采取切实有效的措施，极容易发生各类事故甚至是重特大事故。因此，我们必须对当前的安全生产所面临的形势有个正确的认识，把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，时刻保持清醒的头脑，坚决克服松懈麻痹和侥幸心理，进一步加大安全生产监管工作力度，用积极的工作来确保全县安全生产形势的稳定。
二、突出重点，持续夯实安全生产工作基础
一是加强重点行业领域安全监管。要从小处着眼，从细处着手，突出抓好交通运输、人员密集场所消防设施、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点领域的安全监管和综合治理。交通运输方面，要紧紧抓住人员、车辆、道路、货物、环境等要素，严格遵守交通运输规则，加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，加大临水临崖道路、小半径弯道等危险路段的整治力度，依法严厉打击无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作，科学合理安排运力，严格安全检查，确保群众出行安全。消防安全方面，要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、仓储物流场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、“五小”门店等火灾风险隐患排查治理，严格整治“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防事故发生。烟花爆竹方面，要强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运输、无证经营行为，以及销售超规格或不合格产品等问题。非煤矿山方面，县自然资源局等单位要高度重视，强化安全隐患排查整治的组织和监管，坚持重患即停，从严排查隐患，从严打击非法违法突击生产等行为。危险化学品方面，要抓好危险化学品综合治理，加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染、爆炸等事故发生，要特别注重易燃气体的倒罐作业。建筑施工方面，要加强建筑工地安全管理，严禁违规操作、违章作业，严防脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位侧翻或倒塌事故发生。
二是深入开展安全隐患排查整治。隐患是潜在的事故，安全生产工作是一个不断排查隐患、整治隐患的过程。各地各部门要把隐患当成事故来对待，按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍”的要求，深入开展安全隐患排查整治，对检查出来的各类安全隐患，要列出问题清单、建立整改台账、加强督导检查，确保全面整改到位。要加强对停产、复产企业的安全监管检查，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。
三是坚决打击各类非法违法生产经营行为。各乡镇各部门要进一步明确执法检查的重点，紧盯可能发生事故的重大隐患和严重违法违规行为，加强明查暗访、突击检查，严厉查处煤矿“三超”（超能力生产、超强度作业、超定员生产）、生产经营类企业“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、道路交通“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、建筑施工“三抢”（抢时间、抢工期、抢进度）等违法违规行为，严厉打击借维修之名非法生产、停产企业擅自偷生产、非法企业非法生产等行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，做到发现一起、查处一起，严管重罚，始终保持安全生产高压态势。
四要严格落实安全值班和应急报告制度。各乡镇、政府各部门要安排好值班，严格落实领导带班，值班人员要确保24小时在岗在位。要严格落实报告制度，对发生的事故或重要事件，要严格按照规定程序和时限进行报告，不得拖延，更不得瞒报、谎报。要认真做好应对重大事故和突发事件的应急准备，公安、安监、卫生等部门要时刻待命，应急车辆和器材要落实到位，通信联络要保持畅通，确保一有情况能立即出动。
五要认真抓好督查反馈问题消耗。前段时间，我县接受了多次上级安全生产督导组的检查，请县安委办对反馈问题进行全面梳理，建立起问题台账，明确问题整改责任单位，每一次督查反馈的问题要进行集中消耗，定期还要对整改问题进行回头看，确保问题逐一消耗到位。
三、加强领导，不断压紧压实各方安全生产责任
安全生产重于泰山，任何时候都不能放松，任何时候都不能麻痹大意，各乡镇、各部门要以对党、对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步明确责任，严于履职、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要突出行业管理，落实部门监管责任。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”是我们抓好安全生产工作不变的原则，围绕全县安全生产重点领域，各专委会要认真贯彻中央、省、市和县委、县政府关于安全生产的决策部署，落实好县安全生产委员会确定的各项重点任务；要严格执行安全生产法律法规和规章制度，建立健全、工作机制，定期召开工作例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产突出问题；要结合本行业、本领域实际，健全完善责任体系和责任清单，加大工作落实力度；要突出重点时段、重点地区、重点企业和容易引发事故的关键环节、要害场所、核心部位，组织开展隐患排查治理，防范化解重大安全风险，切实遏制较大以上事故发生；要加强本行业安全生产工作指导和协调，将安全生产工作与经济发展、行业管理工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核。
二要突出源头治理，落实属地责任。各乡镇、工业园区要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把安全生产摆上重要议事日程，常研究、常安排、常推动。要认真做好辖区内安全生产的监督和管理工作，对辖区内所有企业建账登记，把职责和责任真正落实到企业单位、到村组个人。要建立立体化网格体系，对网格内的单位、场所等实施动态管理。要坚持群众路线，专群结合、群防群治，积极整合社会资源，发动广大群众查找事故隐患、报告违法行为，开展经常性的安全生产巡查、宣传、演练等活动。
三要突出现场管理，落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线，是抓好安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若企业不重视、不执行，都是一句空话。因此，企业法人作为生产经营活动的直接责任人，要切实负起对安全生产的主体责任。各行业主管部门要督促企业牢固树立“安全生产就是效益”的理念，认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各厂矿企业、项目工地要严格执行《安全生产法》及各行业相关安全制度，建立健全岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理，落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度，提升企业本质安全，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
同志们，安全生产工作影响中心、关乎大局，希望大家再接再厉，把各项工作做实做细，为全县经济社会发展营造良好的安全生产环境，为“十四五”开好局、起好步，为开启新时代全面建设社会主义现代化新征程提供有力的安全生产保障。
