州委书记在2021年全州组织部长会议上的讲话
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神， 贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，总结工作，分析形势， 安排部署 2021 年全州组织工作。
过去一年，全州组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，在加强思想政治建设、推动党建责任落实、抓好干部人才队伍建设、深化基层党建工作等方面有力有为，为打赢“两场战”、夺取“双胜利”作出了重要贡献。在此，我代表州委向全州组织战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
一会儿，**同志还将对组织工作进行全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点强调四个问题。
第一，深入学习领会全国、全省组织部长会议精神，在对标落实中体现政治忠诚。1 月 27 日召开的全国组织部长会议，是在开启全面建设社会主义现代化新征程、州县乡即将集中换届年上的关键时期，召开的一次十分重要的会议。**部长的重要讲话，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，提出以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养引进人才为支撑， 着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证，讲话内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、思想性和指导性，为我们高质量做好组织工作提供了重要遵循。在 3 月 1 日召开的全省组织部长会议上，**书记就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国组织部长会议精神，突出强调了做好开局起步之年组织工作的总体要求、基本原则和重点任务，站位高、要求明、落点实，为我们进一步提高组织工作质量提供了行动指南。**部长对全省组织工作作了系统安排部署，指向精准、措施具体，明确了以更高标准、更高质量做好组织工作的具体路径。全州各级党委尤其是组织系统要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到全国、全省组织部长会议精神上来，把中央和省委各项决策部署对标对表贯彻落实到全州组织工作的全过程、各方面，以实实在在的工作成效来体现我们的政治忠诚。
第二，认真总结行之有效的经验做法，在深化拓展中推动组织工作高质量发展。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央和省委决策部署，扎实推进党的建设和组织工作改革创新，不断出实招、谋新招、亮硬招，推动组织工作取得明显成效、亮点纷呈，实践中积累了一些弥足珍贵的经验。
——把握规律，才能奋勇当先。我们始终牢牢把握组织工作的政治属性和规律特点，坚持与时俱进、因势而谋，根据形势任务在观念、思路、措施、方法、机制等方面及时跟进、主动适应， 制定驻村第一书记履职要点和驻村干部任务清单、建立易地扶贫搬迁“五个三”后扶机制、开展“智志双扶·感恩奋进”思想扶贫等很多工作走在全省前列、保持领先优势，为全省组织工作高质量发展贡献了“黔南经验”。
——直面问题，才能攻坚克难。我们坚持不懈研究问题解决问题，采取有力举措切实解决了村级发展内生动力不足、优秀年轻干部队伍储备不足、党员先锋模范作用发挥不好等一批痛点难点堵点问题。同时，积极应对组织工作中出现的新情况、新问题， 下决心推动新问题和老问题一起解决、共性问题和个性问题共同化解、治标和治本协同推进，使得全州组织工作质量得到不断提升。
——系统谋划，才能步履坚定。我们始终把组织工作作为一项系统工程来看待，坚持系统谋划、系统推进，牢牢把握党建、干部、人才等各项工作之间的内在有机联系，坚持久久为功、常抓不懈，朝着既定方向接续研究推出一批针对性举措，集中力量补齐了一批短板弱项，使得我们各方面工作呈现递进式推进、整体性提升的良好局面。
——夯实基础，才能厚植民心。我们始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层放，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续整顿软弱涣散基层党组织，以提升服务能力为关键狠抓党建引领城乡基层治理，积极为群众办实事、解难题，着力打通服务群众“最后一公里”，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
——力推创新，才能走出新路。我们始终在对标落实的基础上大力促进组织工作创新，着力破除思维定势，积极在健全工作机制、完善工作体系上闯新路、谋新招，探索形成了“三评一用” 党建评估、“一构架三清单”工作模板、常态化开展州管领导班子综合分析研判、建立“人才编制池”等一批特色鲜明、契合实际、行之有效的创新做法，组织工作呈现向上向好的良好发展态势。
这些经验和启示，凝结着全州各级党组织和组织战线的智慧和心血，是当前和今后一个时期推动组织工作高质量发展的关键所在，我们必须倍加珍惜，在新阶段继续贯彻好落实好，并置身于全州发展大局中不断深化拓展，努力推动实现组织体系既上下贯通又执行有力、干部队伍既政治过硬又本领高强、人才队伍既充分汇聚又积极贡献的组织工作局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强的组织保证。
第三，紧扣主线盯住重点，在统筹兼顾中扎实办好今年组织系统的大事要事。今年是建党 100 周年，是州县乡村集中换届之年，做好今年的组织工作任务繁重、责任重大。全州组织系统要弹好钢琴、转好盘子，统筹谋划抓好各项重点工作。
一要把学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神作为首要政治任务。把习近平总书记视察**重要讲话精神作为全州各级党员干部的首课、主课、必修课，细化专项培训工作方案， 分级分类、分期分批对党员干部进行全员轮训、系统培训，切实把重大意义和精髓要义讲清楚、讲透彻，确保学深悟透、入脑入心。从严抓好党委（党组）中心组学习、专题研讨等集中学习， 充分发挥好新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心等平台载体作用，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。通过政治监督、党建评估、班子考核等方式，督促有关部门对习近平总书记视察**重要讲话精神进行逐条细化、逐项分解，清单化抓好闭环落实，确保逐条见真章、逐项见实效。
二要高标准高质量谋划开展党史学习教育。在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。中央和省州已经先后进行了动员部署，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，周密部署、快速行动，迅速掀起学习教育热潮。党委（党组）主要负责同志要严格履行“第一责任人”责任，亲自抓、亲自管，定期听取汇报、研究问题；分管负责同志要履行“一岗双责”，督促指导分管领域的党员干部真学实学。组织部门作为牵头部门之一， 要切实加强统筹协调，既抓安排部署，又抓督促指导，推动各级党员、干部学习教育全覆盖，坚决防止重部署轻落实、重形式轻实效、重班子轻支部、重分类轻指导的现象，确保真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。州委常委会初步考虑， 从明天开始，将定期安排集中学习和调查研究，并围绕学史明理、研究问题解决问题、涵养为民初心、加强自身建设等主题定期开展集中研讨，在充分学习调研的基础上开好专题民主生活会。各级各部门党委（党组）要认真对照中央和省州要求，切实增强主动性积极性，进一步细化明确开展党史学习教育的抓手和载体， 具体化、事项化、清单化地推动落实。
三要认真谋划开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。开展专题教育，是学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话精神的重大举措、重要抓手。组织部门要发挥牵头抓总作用，根据省级安排部署，抓紧制定全州工作方案，把开展专题教育与开展党史学习教育、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、开展建党 100 周年庆祝活动结合起来，聚焦“学讲话、铸忠诚，讲党课、颂党恩，抓调研、破难题，重落实、办实事，强警示、保廉洁”，逐一细化明确抓手和载体，高标准高质量一体推进落实。要紧密结合中心工作，聚焦全州经济社会高质量发展和党的建设重大实践问题，教育引导广大党员干部深入基层了解民情、掌握实情，找准问题症结，拿出硬招实招突破解决。另外，近期全州正同步开展政法队伍教育整顿，借此机会特别强调，各级各部门不能简单地把政法队伍教育整顿与党史学习教育、专题教育等同起来，该作出专门安排的要进行专门安排， 不能打折扣、搞变通，既做到同步开展、齐头并进，又根据要求各有侧重，确保教育整顿工作取得实效。
四要认真谋划组织好州县乡村集中换届工作。今年集中换届直接关系到“十四五”规划的贯彻落地，对“十四五”发展开好局、起好步具有重要意义。要严肃政治纪律和组织纪律，全面落实“十严禁”要求，坚决防范以人划线、封官许愿、说情打招呼、跑官要官等不正之风，坚决防止和严肃查处拉票贿选、买官卖官等违纪违法行为。要改进创新干部选拔任用方式，切实选优配强党政正职，优化领导班子专业结构，选配好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，有序推进干部交流，确保选出好干部、配出好班子，为走新路、开新局提供坚强保证。要深入细致地做好干部思想政治工作，认真开展谈心谈话，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待“进退留转”，确保思想不乱、人心不散、工作不误。
第四，始终坚持问题导向，在探索创新中不断研究问题破解难题。坚持问题导向，研究问题、解决问题，是我们近几年研究推动工作的鲜明特点，也是做好组织工作的重要方法。要继续瞄准关键点，牵住“牛鼻子”，着力破解制约组织工作高质量发展的瓶颈。
一要坚持选拔重用和严格要求相结合，着力破解年轻干部队伍不足的问题。近年来，我们在年轻干部培养选拔上下了很大功夫，取得了初步成效，但依然明显不足，一些地方和单位党委（党组）思想重视不够，破除论资排辈、隐形台阶的勇气和决心也还不大，磨炼培养年轻干部的思路不宽、办法不多，全州各级党委（党组）和组织部门要站在保证党的事业后继有人、薪火相传的高度，把培养选拔优秀年轻干部作为一项基础性工程和一项硬任务抓紧抓实，全力抓好年轻干部“选育管用”全链条工作，对政治过硬、有能力、有担当的年轻干部，要敢于早压担子，用当其时、用其所长，坚决破除论资排辈、求全责备观念，加快建设一支政治过硬、数量充足、质量优良的年轻干部队伍。要坚持从严管理，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常性敲钟警示， 高度警惕、着力防范腐败低龄化问题。特别要结合今年集中换届， 把年轻干部的选配作为各级领导班子的“硬指标”，确保见真章、见实效。各县（市）要进一步梳理摸清各级干部的结构和梯次， 作出更加合理的安排，加快动作、加大力度，争取在未来两到三年内取得更大突破。
二要坚持德才兼备和任人唯贤相结合，着力解决干部担当作为不足的问题。虽然我们始终尽最大努力把敢担当、善作为的干部选出来、用起来才上年，也围绕激励干部担当作为出台了系列政策措施，但一些干部不敢担当、怕负责任，推动工作、解决问题拖拖拉拉、久拖不办，完成任务不求过得硬、只求过得去的现象依然存在。各级党委（党组）及组织部门要认真落实“五个过硬”“五个坚决不用”和州委“五用五不用”要求，牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，及时把那些愿干事、能干事、干成事的干部提拔使用起来，努力让实干型干部成为全州干部队伍的主流。坚持把德放在首要位置，强化对干部德的考核评价，防止重才轻德、以才蔽德、以绩掩德，特别是能力出众的干部更要把德考准考实，确保受重用的干部政治坚定、德才兼备、清正廉洁。要进一步健全完善激励干部担当作为的政策举措，为敢于担当、踏实做事的干部创造良好条件，充分调动广大干部干事创业的积极性。近年来，我们在选人用人上始终注重实干实绩，基本杜绝了以人划线、搞小圈子的现象，但是在德的建设和考评上还需要进一步提升，必须把持续加强德的培养和教育作为一项重要任务抓紧抓实，不断提高选人用人公信度和群众满意度。
三要坚持民主和集中相结合，着力杜绝少数人、个别人说了算的问题。近年来我州选人用人政治生态持续保持风清气正，很重要的一个原因就是坚持了民主和集中相结合，选出了组织信任、群众认可的好干部。但是，从巡视巡察和选人用人监督检查反馈的情况看，一些选人用人的不正之风还需要时刻警惕、严防死守。个别部门“一把手”在自己转岗之前突击提拔干部，有的单位选调干部不是看素质过不过硬、岗位需不需要，而是看领导喜不喜欢、关系好不好，这些错误做法，严重偏离正确导向、损害选人用人公信力。各级党委（党组）要坚持党管干部原则，坚持民主和集中相统一，充分发挥领导和把关作用，严格遵守选人用人各项制度规矩，科学规范地推荐、考察、识别和使用干部。“一把手”要树牢正确权力观，在选人用人上多听听班子成员、党员干部和基层群众的意见，为干部精准“画像”，坚决杜绝动“小脑筋”、搞“一言堂”。班子成员要旗帜鲜明地反对少数人、个别人决定干部“进退留转”的情况，真正让受到提拔重用的人“硬气”，让干部群众“服气”。
四要坚持建强平台和优化服务相结合，着力解决人才支撑不足的问题。近年来，我们围绕全州经济社会发展需要，在引才留才用才等方面做了大量工作，初步构建了“上下衔接、内外贯通” 的人才政策体系。但是，由于引才用才平台数量少实力弱，一些部门服务意识差、激励政策落实不到位等原因，专业人才引进难、高层次人才安心难等问题仍然突出。组织部门要聚焦“人才大汇聚”目标，充分发挥牵头抓总作用，加快构建齐抓共管的人才工作大格局。要紧扣实体产业发展所需，用好人才博览会、校招会、985 高校定向选调优秀毕业生等平台载体，切实加大高层次人才、急需紧缺人才招引力度。通过设立科技合作项目、重大项目“揭榜挂帅”等形式，提高社会知名度和人才吸引力。建好用好企业技术中心、重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、博士工作站等人才培养平台，聚焦四化同步发展、六大引领工程等重点任务，加强创新型、实用型、专业型人才培养。加快建立以岗位实绩为导向的人才评价体系，让人才价值得以充分发挥。用心用情用力做好人才服务工作，建立人才服务专员制度，及时兑现人才奖补激励政策，让人才安心干事创业。我们现在还面临一个严峻问题，就是人口流失的问题。经济社会发展得比较好的地方， 人口在增加，经济社会发展得相对差一点的地方，人口基本都在流失，更不要说人才了。留住人口就是留住生产力，留住人才就是创造生产力。因此，各县（市）要想办法着力缓解人口流失的问题，想方设法加快推动人的集聚，扎实做好招才引智这篇大文章，为推动产业高质量发展提供有力支撑。
五要坚持开拓视野和能力建设相结合，着力解决慧眼识人本领不强的问题。组织部门担负着选干部、配班子、建队伍、聚人才的重要职责，必须驰而不息加强能力本领建设。全州组织系统干部队伍能力总体上是比较强的，但在考准考实干部上依然还有一定差距，人岗匹配不精准、了解干部不深入、考察时第一手情况掌握不全面等问题时有发生。比如，组织部门考察干部时撰写的考察材料，一定程度存在“画像”不精准的问题，在考察材料中没有给干部真正把像画好，干部的能力特点、个性特征和擅长领域没有得到准确体现，有时描述干部缺点和不足也不够精准。今年是换届之年，组织系统必须在精准识人上再下硬功夫、苦功夫。要进一步拓宽选人用人视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业，把事业需要、岗位要求与选人用人紧密结合起来，切实畅通交流渠道。要健全完善干部考察方式，持续深化走出去、沉下去，既用好“广角镜”“望远镜”，深入干部工作圈、生活圈、朋友圈熟悉了解干部，画好干部一贯表现的“全身像”，又用好“放大镜”“显微镜”，多到改革发展稳定一线，精准掌握干部在关键时、关键事的现实表现，画准干部“特写”，促进选人用人更加严密、更加精准。
同志们，做好今年的组织工作责任重大、使命光荣、意义非凡。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力推动全州组织工作高质量发展，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党 100 周年！
