在县公安局队伍教育整顿动员部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开全局队伍教育整顿动员部署会。主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍、公安队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照县教育整顿动员部署会议精神和县委要求，对公安队伍教育整顿进行动员部署。
2月8日，中央政治局常委会会议审议了《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见（送审稿）》，习近平总书记发表了重要讲话，阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性，指明了教育整顿的总体要求、政策措施和工作方法，为开展好教育整顿提供了根本遵循。2月27日以来，从中央到自治区以及地区都相继召开了教育整顿动员部署会议。刚才，大家参加了全区公安队伍教育整顿动员部署会，自治区副主席、公安厅党委书记、厅长**作了重要讲话，希望大家下去后认真学习领会。下面，我结合公安局实际，讲三点意见。
一、充分认识开展公安队伍教育整顿的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是新时代政法战线实现自我革命的有效形式，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”，是筑魂扬威式的主题教育。全体民(辅)警要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和上级公安机关的部署要求上来，以排头兵的姿态，高标准高质量完成这一重大政治任务。
（一）开展公安队伍教育整顿，是强化政治建警、筑牢铁血忠魂的现实需要。
公安队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权和重要力量，是党和人民手中的刀把子。这一性质决定了我们公安民警必须把确保政治上忠诚纯洁可靠放在第一位。特别是面对日益尖锐复杂的意识形态领域斗争、异常激烈的隐蔽战线斗争、严峻复杂的“颜色革命”形势，维护国家政治安全和社会稳定工作面临诸多风险挑战，创造安全稳定的政治社会环境具有重大意义。这就要求我们必须在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪前保持定力。近年来，**公安局紧紧围绕社会问题和长治久安总目标，忠诚履职、奋勇拼搏，经受了系列重大考验，战胜了许多艰难险阻，取得了一系列丰硕成果，为保障全县经济社会发展作出了应有的贡献。实践证明，我们的队伍是一支素质硬、拉得出、冲得上、打得赢的队伍。但面对纷繁复杂的新形势、新任务，我们队伍中或多或少存在一些不想作为、不愿作为、不敢作为的情况。开展公安队伍教育整顿，就是要进一步激发广大民警的昂扬斗志，保持奋进者姿态和创造性张力，
（二）开展公安队伍教育整顿，是坚持全面从严管党治警、推进公安队伍自我革命的现实需要。
公安系统是营血卫气、驱邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这决定了公安民警在纪律作风上必须要有更高标准，更严要求。我们公安工作性质特殊、专业性强，执法权相对集中、自由裁量权较大，客观上容易滋生腐败问题，而且往往被专业知识和逻辑所掩盖，隐蔽性较强。从近年来暴露出的问题来看，党性不强、作风不实、执法不严、执行不力等现象仍然存在，特别是部分民(辅)警纪律观念严重淡薄，出现喝酒打架、酒驾醉驾、向群众借贷财物等问题，严重影响了我们**公安队伍的整体形象。开展公安队伍教育整顿，就是要发扬彻底的革命精神，严格落实全面从严管党治警责任，毫不放松地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，坚持全链条发力、全系统整治，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾。
（三）开展公安队伍教育整顿，是更好回应人民群众新期待、树立公安队伍新形象的现实需要。
公安机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。公安民警离群众最近，群众看得最清楚。长期以来，广大民(辅)警为维护国家安全和社会稳定，促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但是，我们民警在思想意识、能力素质、工作激情上仍存在不小差距，特别是近年来一些破坏社会公正、损害群众利益、伤害群众感情的行为时有发生，对此，群众反映强烈。历史充分证明，江山就是人民、人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。开展公安队伍教育整顿，就是要坚持以人民为中心，从人民群众最期盼的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立人民公安为人民的良好形象。
二、准确把握目标要求，推动队伍教育整顿走深、走实、走细
教育整顿的总目标，就是突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，更好担负起新时代捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的重大使命任务，以优异成绩迎接建党100周年。
教育整顿在对象步骤上，参加人员为全局在编在职民警；辅警参加共同学习教育。时间安排从2021年3月开始，为期4个月，分学习教育（约30天）、查纠整改（约75天）、总结提升（约15天）三个环节，6月底基本结束。之后就集中精力，全力以赴做好建党100周年庆祝活动安保维稳工作，确保营造和谐稳定的社会环境。全局各所、队、(室)要严格按照上级要求和局党委部署，紧盯目标要求、重点任务，精心谋划、科学组织，扎扎实实抓好“三个环节”：
（一）坚持把学习教育贯穿始终，打牢教育整顿的思想根基。
教育整顿，首先在“教育”。思想的“结”解开了，查纠整改的行动才会坚定。全体民(辅)警要以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，强化理论武装、深化思想发动，有效解决思想根子的问题。一是深入开展政治教育。全体民(辅)警要按照制定的学习计划以自学和集体学，线上+线下的学习方式，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法公安队伍建设的重要指示和训词精神等。同时要精心组织同我们的党史学习教育，新中国史、改革开放史、社会主义发展史有机结合起来，认真组织民警开展“千警进万家守钱袋”**APP推广注册、“文明交通劝导”“校园安全第一课”等一系列“我为群众办实事”实践活动。引导民(辅)警增强群众观念，解决人民群众急难愁盼问题，为公安事业发展注入强大精神动力。政工室要统筹组织好各派出所、各党支部开展好“党史革命传统教育”主题党日，用好“学习强国”“警务广播”等学习载体，通过下发应知应会、组织参加政治轮训、举办主题征文、学习测试和演讲比赛活动等多种形式进一步提高政治教育的实际效果。二是深入开展警示教育。这次教育整顿要取得好的效果，关键要让学习教育发挥警示作用，让全警在身边人的教训中强化法纪意识、真正守住底线。要组织全体民(辅)警深入学习相关党纪党规和国家法律法规和公安机关警纪警规；召开警示教育大会，让违纪违法民(辅)警现身说法，使更多人引以为戒，坚决反对特权思想和特权现象，引导民(辅)警知敬畏、存戒惧、守底线。三是深入开展英模教育。2020年我局在疫情防控、扫黑除恶、平安建设、基层治理、服务群众等工作中涌现出了*******同志等一批先进典型。我们要继续通过选树典型、召开先进事迹报告会的方式，积极开展学习**地区政法英模、先进典型活动，引导全体民(辅)警树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
（二）从严推进查纠整改，清除害群之马、整治顽瘴痼疾。
查纠整改是教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底，直接决定着教育整顿的整体成效。我们要以刀刃向内的决心勇气，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，确保查纠整改环节走深走实。一是强化自查自纠。深入细致做好思想发动和政策宣讲，教育引导广大民警打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要深入思想发动，深入做好政策宣讲，层级化开展谈心谈话，教育引导民警敢于直面问题，勇于修正错误。要全面个人自查，组织全体民警填写个人自查事项报告表，召开专题民主生活会和组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。要加强核查处置，落实“自查从宽、被查从严”要求，把握好从宽与从严的界限和适用情形，对民警个的人自查情况，进行全面核查，对民警主动交代问题的在查清相关事实后，对符合从宽条件的，及时做出从宽处理。二是强化组织查处。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。要开展问题线索核查，坚持以“开门评警、坦诚纳谏”“警营开放日”“警民恳谈会”为抓手，广泛收集群众意见建议，分析梳理执法办案、服务管理中的突出问题，并及时移送纪检监察部门核查处置。要开展涉黑涉恶案件（线索）倒查，深挖彻查涉黑涉恶案件，特别是对上级督办案件和交办线索，组织开展案件评查、线索核查和责任倒查。要开展重点案件评查，按照“一案三查”（查程序、查证据、查结果）要求，对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查自评，从中深挖民警违纪违法问题。要开展涉警信访案件清查，全面梳理清查信访案件，对未化解信访案件，落实领导包案、带案下访、挂牌整治等制度，最大限度解决群众合理诉求。要开展大数据比对排查，围绕顽瘴痼疾大起底、执法问题大清查等内容，全面排查有案不立、压案不查、降格处理等问题。要开展队伍建设督导，通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式，梳理发现队伍建设存在的问题，列出问题清单，及时进行整改。要依纪依法从严处理，对民警严重违纪、违法、犯罪线索，按照干部管理权限和职责分工，依规依纪依法予以查办，形成震慑。三是强化专项整治。强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求长效实效。根据实际，确定顽瘴痼疾专项整治行动，逐项细化制定整治方案，实行项目式、清单式推进，明确时限、彻底整治，做到问题查纠到位、责任追究到位。要查清顽疾底数，充分运用各种手段，全面摸排本单位和民(辅)警存在的“顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。建立销号制度，整治一个销号一个。要提高服务水平，深入推进公安政务服务改革，拓展“放、管、服”最多跑一次、“**哨岗”“*警快递”等便民服务。要推进抓源治本，从违纪违法民(辅)警的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
（三）扎实做好总结提升，促进教育整顿常治长效。
要坚持“当下治”和“长久立”相结合，通过教育整顿，不仅要着力解决当前公安队伍中的顽疾问题，更要致力于破解一批制约公安事业长远发展的难题，创新完善一批具有**特色的制度成果，着力实现标本兼治、常治长效。一是评估实际成效。评估的根本标准，就是人民群众满不满意，就是看群众获得感、幸福感、安全感是否得到增强，局教育整顿小组办公室要结合各单位开展情况，进行抽查、检查和督察，掌握真实情况产天来，作出总体评价，并广泛征求人大代表、政协委员和人民群众意见建议，公示专项整治问题清单、公布教育整顿成果，验证整治成效。二是持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，全面梳理群众反映的热点焦点、案件查评暴露的死角盲区、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治情况和剩余存量，逐项列出整改清单，制定持续整改方案。对一时难以解决的问题，强化跟踪问效，实时组织开展“回头看”，进一步检验持续整改的效果，高度警惕、有效遏制同类问题再次发生。三是推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的执法突出问题，找准公安队伍教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全正风肃纪长效机制、队伍风险隐患排查化解机制、执法制约监督机制、民警素质能力提升机制、干部交流轮岗机制和民警正向激励机制，形成与新发展阶段公安工作高质量发展相适应的制度机制，进一步巩固教育整顿成果。
三、精心组织、落实责任，确保队伍教育整顿取得预期效果。
公安队伍教育整顿工作的政治性、政策性都很强，是对各级领导政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次检验。局教育整顿办要抓紧下发任务清单，制定辅警教育整顿子方案，常态化、制度化、规范化开展工作；各单位要在局党委的坚强领导下，按照教育整顿办的要求，加强组织领导，周密部署实施，确保公安局队伍教育整顿顺利推进、取得实效，向党和人民交出高分答卷。
（一）在落实“四大任务”上，要把握“三个关系”。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神这“四大任务”，是这次教育整顿的着力点和突破口。在落实推进中，要着重把握好“三个关系”：一是整体推进与重点突破的关系。教育整顿既要着眼全局，统筹推动全警政治意识、纪律作风、素质能力、精神面貌、整体形象明显提升；又要结合实际，不折不扣落实好“四大任务”。其中筑牢政治忠诚是第一位任务，必须提高政治站位，在思想政治上高度重视；清除害群之马是务必啃下的“硬骨头”，必须要用铁一般的决心去攻坚克难；整治顽瘴痼疾是破除制约严格执法、公平正义难点堵点的关键，必须要有治标和治本相结合的得力举措；弘扬英模精神是筑魂扬威的重要手段，必须在营造氛围、形成导向上下功夫。二是立足当前与着眼长远的关系。立足当前，就是要坚持“减存量”与“控增量”齐抓，以实际效果取信于民。着眼长远，关键要建章立制，要加快完善具有公安特色大监督格局体系建设，推动各级全面从严管党治警“两个责任”真正压实，领导干部“一岗双责”落地落细，警营政治生态不断优化，民警廉洁自律自觉性进一步增强。三是负面警示正向激励的关系。既要坚持一手抓问题查纠不手软，把严的总基调凸显出来并长期坚持下去，让民警心有所戒，行有所止；又要坚持一手抓正向激励动真格，严爱并重、赏罚并举，形成奖优罚劣的正确导向。特别是要大力弘扬英模精神，推动爱警惠警措施落地，扎实落实爱警惠警专项行动，在全社会树立起忠诚干净担当的公安铁军形象。
（二）在把握基本环节上，要坚持“三个导向”。一是坚持目标导向，力争使每个环节都达到预期目的。学习教育重在思想发动，达到增强政治自觉，筑牢忠诚根基的目的。查纠整改重在动真碰硬，达到清除害群之马、政治顽瘴痼疾的目的。总结提升重在巩固成果，达到建章立制、常态推进的目的。二是坚持问题导向，要让每个环节都抓住自身关键点。学习教育要抓住“忠诚”二字，推动全警把忠诚筑入灵魂、融入血脉。查纠整改要抓住“动真”二字，采取自查、核查、倒查、评查等方式，确保查纠整改有真效。总结提升要抓住“立制”二字，要把工作中的创新举措并上升为制度。三是坚持结果导向，确保每个环节都有部署、有交流、有评估。每个环节开始前都要召开会议，明确本环节的目标任务、实施步骤、推进举措和组织保障，并要有明确的推进计划。针对每个环节出现的苗头性问题，要及时研究对策举措，开展经验交流，推动问题有效解决。每个环节结束，要认真开展评估。教育环节要注重“三看”，看参与率、普及率、学习转化效果；查纠整改环节要注重“五查”，查一查自查自纠是否全覆盖、组织查纠措施是否有效、案件线索核查是否到位、顽瘴痼疾是否有效整治、“自查从宽、被查从严”是否落实到位；总结提升环节要注重“六评”，评估责任落实、目标任务完成、政治生态优化、长效机制建立、执法能力提升、人民群众满意度提高等情况，对不合格的及时进行“补课”。
（三）在落实政策策略上，要强化“三个坚持”。一是坚持抓住“关键少数”。在座的各位领导干部要带头旗帜鲜明讲政治、持之以恒正作风，带头查纠问题，带头落实制度，坚决反对特权思想和特权现象，以自身正、自身硬的作风抓好班子带好队伍。二是坚持宽严相济。要根据“自查从宽、被查从严”相关政策规定，研究制定实施细则，厘清从宽和从严的界限和使用情形，明确操作程序，分类进行处置。三是坚持开门整顿。教育整顿一开始，就要做到让人民群众参与、受人民群众监督、由人民群众评判。要注重开门纳谏，通过召开警民恳谈会、深入走访、设立违纪违法问题举报箱、举报电话等方式，倾听人民群众的呼声和诉求。要结合“我为群众办实事”实践活动，用人民群众的满意度来检验教育正的成效。
同志们，**县公安局开展队伍教育整顿的目标任务、方法步骤、工作要求都已经明确。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署，提高政治站位，强化责任担当，高标准高质量开展队伍教育整顿，努力打造忠诚干净担当的新时代公安铁军，以崭新面貌和优异成绩庆祝建党100周年！
我的讲话完了，谢谢。
