2024年以来，x区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会精神以及习近平对政法工作的重要指示、考察x重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全区司法行政系统广大党员干部弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，内强素能、外强担当、锚定目标、大抓落实，推动法治服务有成果、维护安全稳定有作为、践行法治为民有提升、锻造过硬队伍有进步，各项工作取得积极成效。区委政法委、区委宣传部分别获评全国、全省“八五”普法中期通报表扬单位，x区分别荣获2023年度全面依法治市优秀单位、全市法治政府建设先进单位、全市司法行政工作绩效考核先进单位、全市普法依法治理工作先进单位、社区矫正队形操练及现场警示教育先进单位、社区矫正和安置帮教业务知识测试先进单位、x市第一届司法所“现场业务模拟大比武”一等奖，西市街道人民调解委员会、茅家岭街道周田村人民调解委员会荣获全市优秀人民调解组织，在全区考核中司法局分别荣获2023年度区直部门单位综合考核“第一等次”、优秀等次区管领导班子等荣誉，为推动x高质量发展提供了坚实有力的法治保障和优质高效的法律服务。现将我局工作开展情况及下一步工作打算汇报如下：
一、2024年工作回顾
（一）以政治建设为“重心”，锻造过硬司法行政队伍
一是锲而不舍实抓思想政治建设。坚持“第一议题”制度，始终将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党员干部提升政治理论素养、推动工作开展的根本遵循与强大动力；积极探索会前学法制度，采取股（室）长轮流讲解与专家辅导相结合方式，深学细悟习近平法治思想，不断提高履职能力水平。二是持之以恒深抓党建工作。扎实推进创建模范机关和“四强”党支部工作，认真贯彻落实好“三会一课”“主题党日”等制度活动；严格落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，持续规范好党支部建设，确保党员日常教育管理监督全覆盖、无死角、无盲区。坚持党建引领与业务融合，扎实开展司法行政系统“红色课堂”，以党风塑行风，以党建促所建，以党务带业务。三是坚定不移狠抓党风廉政建设。以党纪学习教育推动全面从严治党向纵深发展，采取局党组书记上纪律党课、领学研讨、干部交流发言等形式，逐章逐条学习《条例》。通过党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。建立司法行政干部违纪违法事项报告制度，违纪违法案件定期警示通报制度和纪律作风分析研判制度，充分运用典型违纪违法案例广泛开展警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”。加强新时代廉洁文化建设，加强以案促改、以案促治，纵深推进不能腐。x区司法局茅家岭司法所所长郑利剑在2024年度全省“新时代赣鄱先锋”学习宣传评选中荣获“担当作为好干部”，下属信江公证处1名工作人员通过了全国公证员任职前培训考试。
（二）以法治建设为“中心”，全面依法治区进程全面加速
一是深入学习贯彻习近平法治思想。制定了《关于持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想的10条具体举措》（饶信法办字〔2024〕2号），在全区范围内持续开展习近平法治思想学习活动，推动将习近平法治思想列入2024年区委理论学习中心组年度学习计划和全区干部教育培训计划多个主体班次，进一步把领导干部学法用法情况列入法治创建考核指标，推动考核结果的运用，增强学法用法示范效应。二是全力推进法治督察问题整改。制定印发了《区委依法治区办关于开展法治督察问题整改专项核查的通知》《法治督查问题整改专项核查工作方案》等文件，督促全区各有关单位按照时间节点有序推进督察整改工作，扎实推动全区法治建设取得实实在在的工作成效。同时，对照核查重点领域和普遍存在的共性问题，深入核查举一反三，全面开展排查整改，认真梳理问题并汇总形成区级整改清单，切实做好法治督察问题整改专项核查工作。三是统筹谋划依法治区。2024年5月组织召开五届区委全面依法治区委员会第三次会议，扎实推进2023年度党政主要负责人现场述法评议工作，积极发挥区委依法治区办公室在法治建设方面的参谋助手、统筹协调、督促落实作用，深入推进依法决策、依法行政、公正司法和社会法治，全面提升法治为民质效，推动建设更高水平法治x。四是压紧压实党政主要负责人法治责任。建立《x区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度》（饶信法委发〔2024〕2号），将推进法治建设情况作为各镇街、区直机关领导班子及成员2024年度考核内容，全面推进深化法治领域改革举措，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
（三）以依法行政为“核心”，护航经济社会发展大局
一是抓好规范性文件审核与备案。严格落实重大行政决策合法性审查制度与规范性文件备案审查制度，规范审查流程，提高审查效率。共收审行政规范性文件15份，收审一般性文件27份，行政协议6份，重大决策1份；向x市人民政府及x区人大常委会报备行政规范性文件7份；前后开展涉及行政复议的地方性法规、政府规章和行政规范性文件集中清理、涉及国旗管理的行政规范性文件清理、涉及不平等对待企业法律法规政策清理等行政规范性文件清理工作。二是提升行政复议应诉质效。召开全区提升行政执法质量三年行动暨行政复议应诉工作推进会，成立x区人民政府行政复议x法院联络点、府院联动行政争议多元化解x法院工作站，增强行政争议化解合力；截至目前2024年全区新收105件行政复议申请。新收105件中不予受理7件，逾期未补正3件，受理前撤回1件，受理94件。受理的案件中，已办结81件，其中：驳回47件，维持11件，撤销9件，确认违法7件，撤回5件，责令履行2件；13件尚在审理过程中；1-3季度一审行政应诉案件发生46件，其中：复议后应诉案件9件；制定落实《x区关于助推党委政府中心工作和重点项目全周期合规法律服务工作实施方案》，助推x区委、政府中心工作和重点项目全周期合规。三是推进严格规范公正文明执法。持续推进“双随机、一公开”行政执法监管机制，截止至2024年12月，我区已通过平台同步抽查检查事项490项，录入检查人员353名，检查对象54149名，日常巡查195件，年度检查任务446次；做好行政执法主体管理工作，全区目前已公示11批共36个单位，发放执法证410本，监督证35本；全面推行《行政执法减免责清单》，重新梳理制定了本系统行政执法减免责清单，共计425项（其中，不予行政处罚事项324项，从轻行政处罚事项50项，减轻行政处罚事项24项，不予实施行政强制措施27项）；印发《x区提升行政执法质量三年行动计划工作方案（2023-2025年）》，进一步完善行政执法工作体系。
（四）以法律服务为“圆心”，法治便民项目精准高效
一是做深“八五”普法工作。为深入开展“八五”普法，制定下发了《2024年x区普法依法治理工作要点》，压实“谁执法谁普法”落实普法责任制；利用春节、学校开学季、“3·15”国际消费者权益日、第五个“民法典宣传月”等重要时间节点，大力开展各种形式的普法活动400余场次；持续加大“法律明白人”培养力度，联合x贤和律师事务所举办“法律明白人”提质增效培训班，近1200名来自镇（街）的“法律明白人”参加了培训；做好村居（社区）“法治副村长（副主任）”带头普法工作，共计131位“法治副村长（副主任）”参与“法治副村长（副主任）”专题培训；进一步做实法治文化阵地创建，利用杨家湖法治文化公园－法廉公园、西园普法教育基地、x区庆丰路百米法治长廊等法治文化阵地，进一步增强全民法治观念，夯实依法治区群众基础。二是做实公共法律服务惠民。打造区级公共法律服务中心，安排律师、法律服务工作者值班85次，接收咨询1400次；加强法律援助工作规范化建设，全面提升法律援助的办案标准和质量；按照“应援尽援”的法援宗旨，拓展法律援助申请渠道，畅通法律援助申请途径，提升法律援助案件数量。共受理各类法律援助案件1000件，其中刑事965件，民事案件35件，办结案件783件，接待法律咨询1680余人次，挽回经济损失30万余元。2024年x区法律援助中心共收到申请法律援助的受援人群体赠送的锦旗三面。三是做优公证服务工作。优化公证流程，提高公证质量，开展预约办证，执行一次性告知所需材料和针对性解答、“当日出证制度”、“免费法律咨询制度”等；主动与x省外事办联系，要求开办公证书附加证明书认证业务，为当事人节约了往返的交通时间和费用，提高了办事效率，提升了当事人的满意度；积极参与x区义务教育年级的“阳光分班”升学派位现场监督公证，保障教育公平公正；共办理373件公证事项。四是做强法律服务行业管理工作。坚持行政管理和行业自律相结合，将日常考核与社会评价相结合，指导监督律所、法律服务所、司法鉴定所建立健全内部管理制度，规范执业行为。全区目前共有2家律师事务所，2024年新增了红旗法律服务所和广信法律服务所2家法律服务所，全区目前共有基层法律服务所4家，共有基层法律服务工作者29人。2024年以来律师事务所、基层法律服务所共办理各类案件1071件。全区目前仅有1家司法鉴定所，共开展鉴定案子115件。
（五）以平安建设为“轴心”，社会安全防线稳定有序
一是全面强化“两类人员”管理。发挥中心城区优势，对接辖区内社区社工队伍，开展德法共建等主题教育帮教活动；发挥网格管理优势，打造基层帮教队伍，切实解决社区矫正对象生存难题；健全完善与检察机关的联动协作机制，8月30日至9月8日x省检察院第一巡回检察组来到我局开展检察工作，进一步推动社区矫正工作规范化发展；深入开展“黄丝带帮教”“六进”活动，充分发挥“黄丝带帮教”志愿者团队作用，联合心理健康咨询机构成立社区矫正心理咨询室，促使其顺利回归和融入社会。全区目前在册社区矫正人员359人，缓刑31人，假释8人，暂予监外执行10人。今年以来调查评估158人，今年新增社区矫正人员279人，解除矫正269人，社区矫正人员全部实施手机定位，全流程网上管理。今年刑满释放人员的无缝对接共171人，共安排远程会见236人次，主动积极稳妥处置完成2起突发事故，获得了上级领导、监狱和家属们的充分肯定，对接工作百分百完成任务。二是全力探索多元化解纠纷路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。进一步完善人民调解组织网络，并批复了北门街道人民调解委员会倾听调解工作室等6个个人调解室；新成立了劳动争议、校园纠纷、知识产权纠纷人民调解委员会等3个行业人民调解委员会，更好地满足人民群众对行业性专业性矛盾纠纷化解需要；组织选聘第二批区级人民调解专家18名，进一步充实省、市、区三级人民调解专家库。截止到11月各级调解委员会共调处各类矛盾纠纷794件，调解成功764件，调解成功率96.2%。其中：调处婚姻家庭、邻里、宅基地等常见性、合同纠纷510件，占总数的64.2%；损害赔偿、生产经营、征地拆迁等新型、易激化纠纷等284件，占总数的35.7%。完成人民陪审员选任工作。会同x市x区人民法院、x市公安局x分局，对全区个人申请和组织推荐、随机抽选的66名人民陪审员候选人进行了个人基本信息核实和资格审查，现x区拟任命的66名人民陪审员已公示。2024年3月我局发挥调解作用促进和谐稳定被区委政法委通报表扬为新时代“枫桥经验”x实践先进典型。三是全速推进司法所规范化建设。按照省厅下发《全省司法所规范化建设三年行动实施方案》《x省司法所分类建设指导意见（试行）》要求，指导各司法所扎实开展司法所建设规范化建设各项工作。5月组织召开了全区司法所规范化建设工作现场会，专题部署司法所规范化建设工作，并不定期采取“四不两直”方式，深入辖区9个司法所检查规范化建设工作。目前我区9个司法所规范化建设已全部完成，进一步夯实基层法治建设基础，推动司法所工作全面提质增效。
二、2025年工作安排
（一）强化法治统筹力，持续推进全面依法治区。践行法治思想，加强领导干部学法用法，提升运用法治思维和法治方式处理问题等能力，让法治成为领导干部“必修课”；健全规范性文件备案制度，严格落实合法性审查责任和规范性文件“三统一”制度；严格落实行政执法“三项制度”，严格行政执法主体和执法人员资格管理，提升执法队伍整体素质，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。
（二）保持普法领跑力，持续巩固法治建设。强化宣传教育，围绕区委区政府工作大局和“十四五”规划的实施，大力开展法律法规宣传活动，不断推动普法工作更上新台阶；推进法治建设工作，大力推进“法律明白人”培养工程，切实打通普法宣传的“最后一公里”。指导各镇街加强法治文化阵地建设，加强“民主法治示范村（社区）”动态管理，提高创建质量。
（四）增强惠民服务力，持续完善公共法律服务体系。深入实施“法援惠民生”七大工程，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效；加快推进公共法律服务体系建设，优化法律援助资源配置；公证处将进一步加强与不动产登记部门的信息共享工作联系，探索信息共联、互通机制，打通数据壁垒，简化工作流程，提升办证效率；完善司法所规范化建设，打造“示范司法所”，加强“人财物”投入，支持解决人员司法所招录问题，解决经费投入问题等，稳步推进全区司法所100%达标。
（五）强化稳控保障力，持续维护辖区平安稳定。切实加强对社区矫正人员的管理、教育和帮扶，确保绝不发生脱管漏管情况；认真做好平台的按时销号和信息录入等相关工作，细致开展好隐患排查化解工作，加强与派出所、村（社区）、监管人和家庭成员的密切配合，切实开展好安置帮教工作。
（六）增强科技支撑力，持续提升智慧法治建设。牢固树立“数字司法”理念，x区司法局将“智慧法治”融入“数字x”建设总体框架，以数字化赋能法治化。x区法局将运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，在行政复议、公共法律服务、社区矫正、公证等方面深化信息化建设与应用，切实提升法治政府建设数字化水平，以科技信息化赋能x法治建设和司法行政工作高质量发展。
