2024年,在市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神,牢牢把握“三区六城一地”发展定位,紧紧围绕“八个进步”工作部署,立足公安实际,锚定争创一流奋斗目标,聚焦省公安厅党委总体思路和市公安局党委工作部署,知重负重、知责担责,承压而上、向新而行,分管部门基层基础持续夯实,现代警务扎实推进,队伍建设向新向好,较好完成了年初确定的目标任务,整体工作呈现出向稳向上、质效齐升、势能俱增的发展态势。
一、忠诚担当、尽心尽责,迈出了创新蜕变新步伐
(一)紧盯育警铸魂,忠诚底色更加鲜明。一是加强思想建设。认真落实“第一议题”制度,积极参加局党委理论学习中心组学习和所在党支部“三会一课”,及时跟进学习习近平总书记最新重要文章、重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行统一,在公安实践中增强党的创新理论思考运用。坚定扛牢“一岗双责”,督促引导分管部门民辅警深化“五学联动”,充分利用“学习强国”“甘肃党建”等平台载体加强理论学习、实践锻炼,“铸忠诚警魂”活动持续走实,全警坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的内生自觉性和外在实践性更加坚定。二是加强组织建设。坚持大抓基层鲜明导向,以“锻造过硬队伍”为抓手,深入贯彻新时代党的组织路线,选优配强基层党组织负责人,遴选15名党务专干,明确职责、压实责任,党的组织和党的工作全覆盖。“双促双升”活动成效明显,“四强”党支部、“四好”党员创建扎实推进。基层党组织“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度全面落实,队伍凝聚力、向心力、战斗力持续增强。三是加强队伍建设。始终把总书记重要指示批示作为党内政治要件来办,建立了“交办—反馈—督办—落实”闭环机制。紧盯“七个有之”问题,严格执行重大事项请示报告等制度,构建了“部门+民警+辅警”三级监督管理和“局班子+所队班子、所队班子+民辅警”捆绑监督机制,坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争,民辅警政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
(二)紧盯重点任务,履职尽责更加有力。一是狠抓道路安全。纵深推进主动创稳主动创安,紧扣事故预防“减量控大”,部署开展“雄安”系列行动,与“全国文明城市创建”“百日攻坚”“夏季行动”“冬季行动”等专项任务上下联动、深度融合,以工作部署、措施手段的确定性应对瞬息万变道路管控形势的不确定性。查处各类交通违法行为25万余起,在路网车流量同比上涨46%的情况下,市区整体通行率提升17.5%,高峰期拥堵时间缩短20%,道路交通事故伤人数、亡人数、财损数同比分别下降17.41%、14%、27.2%。全面加强学校周边“五类”基础管理设施建设,“两类”防护类安全设施不断完善,学校周边护学“高峰岗”勤务落实率100%。二是狠抓监所提升。深化安全治本攻坚三年行动,在市委、市政府和市公安局党委的大力支持帮助下,在全省率先完成监所监室单人床位制改造及卫生间封闭隔离改造,全面完成看守所二监区基础设施提升工程,“智慧监管”建设走在了全省前列,实现了安全“零事故”,队伍“零减员”,服务“零投诉”的“三零”目标,监所连续二十九年安全无事故。三是狠抓平安民航。紧盯“平安民航”和“净航护边”,坚持将机场“一港平安”与属地“一方平安”相融合,全面升级防范措施,全力加强安全保障,全心服务企业发展,核查各类信息375万条,保障要客出行12700余人次。持续深化快反机制,着力打造“快警”品牌,机场周边治安交通环境持续向好,未发生“机闹”和群体性事件。
(三)紧盯经济发展,服务大局更加有为。一是着力隐患治理。组织开展交通设施隐患专项巡查140余次,6处部(省)督隐患路段、8处农村公路“五必上”治理完成率、验收通过率100%新增、优化城区道路交安设施250余处。重点驾驶员“回炉”教育全覆盖,驾驶证按期审验率、换证率、满分学习率排名全省前列。“敲门行动”完成率、八类重点车辆注销率、隐患排查治理整改率100%。督导检查监所40余次,排查治理各类风险隐患30余处,建立“1+N”多元矛盾纠纷调解机制,成功化解16起矛盾纠纷,核查预警重点乘机人员12500余人次,全力堵塞监管漏洞。二是着力秩序管控。严格落实工作举措, “定点勤务+路面巡逻+视频巡查”路面管控机制更加完善,“一早一晚一午”等重点时段见警率、查处率、管事率持续提升。高质效完成360余批次等级勤务、线路警卫和专项运输任务,全市重大节会赛事期间道路交通安全畅通。通过“智慧监管”下发各类督导指令2000余条,监所24小时收押、收拘及周末提审会见秩序持续规范。签订《机场安全联防责任书》260余份,“机闹”“机盗”“三超”等事件处置权责更加明确,重点乘机人员预警、推送、核查协作配合更加顺畅。三是着力护航发展。圆满完成安文大桥、体育大道、和诚西路、新华西路、S304等1桥4路改造期间道路保通保畅任务。全面落地公安交管8项便民利企改革新措施,办理车驾管业务37.7万件,同比上涨18个百分点,办结率、群众满意率100%,市委主要领导充分肯定公安交管“放管服“工作。开展7×24小时旅游勤务模式,全力保障游客安全顺畅出行。锚定“专业+机制+大数据”现代警务运行模式,启动实施智慧交管建设,为全市经济社会高质量安全发展保驾护航。
二、严格执法、秉公用权,绘就了法治公安新画卷
(一)坚持理念为先导,学思践悟更加深入。始终牢记“公安姓党”的根本政治属性,强化法治信仰,积极参加市委和局党委组织开展的各类法治学习培训,深入学习、准确把握习近平法治思想的科学理论体系,自觉运用好蕴含其中的科学认识论、方法论,主动适应深化依法治国实践新形势,建立规范执法和安全防护事件复盘分析制度,构建“研判—交办—整治—督导—落实”治理闭环工作机制,持续推进法治公安建设。教育引导分管部门严格落实“会前学法”制度,认真贯彻落实全省深化法治公安建设现场会精神,紧密结合交管、监管、机场治安交通管理实际,采取“引进来+走出去”方式,开展针对性执法培训140余场次。积极组织交管、监管、机场民警积极参与线上线下学法行动,提升执法办案水平。按照“一案(事)一总结一整改”的思路,复盘反思、举一反三,从基层一线的具体落实中找出薄弱环节,强化整改。
(二)坚持管理为牵引,法治保障更加坚实。常态化开展执法监督,严格落实“五级审核把关”制度,进一步完善分管部门法制监督员管理考核和激励奖惩机制,强化对执法办案全过程质量管控,深化实施“阳光警务”。制定信访“四个一”工作措施,倒逼分管部门强化信访事项多元化解。结合交管、监管、机场公安工作实际,进一步全面理清公安业务,明确法定职责和法律依据,全领域、各环节重塑业务流程,自觉把习近平法治思想贯彻到交管、监管、机场公安工作的各方面、全过程,纵深推进事故预防“减量控大”和“法治文明监所”、“平安民航”建设。在深化法制审核“下审一级”和持续开展“公安典型案例大讲堂”的基础上,建立执法执勤警示教育例会制度,教育引导分管部门民辅警善于用法治思维和法治方式开展工作。严格执行防止干预司法“三个规定”,严格执法记录仪等执法执勤装备使用,着力构建集约、规范、高效执法办案和监督管理模式,确保全警切实做到严格规范公正文明执法。
(三)坚持人民为中心,执法执勤更加温暖。牢固树立以人民为中心的执法理念,在重点景区景点设立流动警务车、固定警务站,安装“外地小型车辆轻微违法只警示不处罚”温馨提示牌,发放道路交通安全温馨提示卡,及时为游客提供信息咨询、安全防范、应急救助等服务。严格落实“两轻一免”“首违不罚”柔性执法,建立轻微交通事故视频快处“日晾晒、周通报、月考评”工作机制,快处快赔量达到日常事故处理总量的40%以上,群众便捷度、满意度不断提升。纵深推进交管窗口单位非法中介集中整治,形成高压严管态势,进一步压缩非法中介生存空间。深度挖掘法律教育矫正作用,督导监管场所严格落实《执法细则》《被监管人员一日生活制度》《被监管人员行为和内务管理规范》,深入推进法治文明监所建设。聚焦保障民航空防安全,组织开展反恐演练和反电诈宣传活动130余场次,进一步严密和强化反恐防控体系建设,强化应急处突能力,维护民航社会面安全稳定,提升法治建设水平。
三、坚守底线、划定红线,展现了昂扬向上新气象
(一)强化规矩意识,始终紧跟追随。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握市委、市政府部署要求和市公安局党委工作安排,认真落实管党治警主体责任、班子成员“一岗双责”,严格落实双重组织生活制度,充分发挥“头雁效应”,自觉做到知责、担责、履责。始终严明政治纪律、政治规矩,自觉遵守党纪党规、警纪警规,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公安机关各项铁规禁令,坚决做到不正之风和腐败问题同查同治。坚持用改革精神和严的标准管党治警,始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,针对性完善日常管理监督制度机制,认真落实“三个区分开来”,准确运用“四种形态”,纪律教育始终贯穿民警成长全周期、融入组织管理全过程。
(二)强化实战练兵,提升专业素养。坚决贯彻新时代党的建警治警方针,扎实开展党纪学习教育,为分管部门讲党课4场次,组织分管部门民辅警观看警示教育片、参观廉政教育基地活动50余场次,将纪律教育融入民辅警日常教育管理监督。深化开展专项治理,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,推进党纪学习教育常态化长效化,民辅警纪律规矩意识持续提升。坚持带头领兵、带头练兵,持续深化练兵备战,把民辅警放在专项行动、重大勤务、疏堵保畅一线摔打历练,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来,增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力,民辅警在省、市各项比武竞赛中取得优异成绩,充分展现了崇尚荣誉、忠诚使命,不甘平庸、奋力拼搏的精神风貌。
(三)强化爱警暖警,汇聚强大合力。牢固树立“以简单对复杂、以干净树威信、以公平聚人心”理念,深入推进钢班子铁队伍建设。秉承“100-1=0”理念,常态化狠抓纪律制度执行落实,开展警示教育、强化建章立制,从“一餐饭”“一杯酒”抓起,着力在“长”“常”上下功夫、求实效,做到惩治震摄、制度约束、提高觉悟一体发力,教育引导分管部门民辅警时刻自重自省自警自励,慎独慎初慎微慎友,清清白白做人、干干净净做事,全警政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力不断增强。秉持“积诚动物”理念,着力营造“暖”的氛围,配齐配足民辅警日常执法执勤装备,严格落实“八个一律”“八个必须”等规定,始终把民辅警的“心上事”当做 “上心事”,着力解决民辅警的急难愁盼问题,全警凝聚力战斗力显著提升。