按照省州关于年度专题民主生活会工作安排,根据县纪委监委县委组织部《关于召开2024年度科级及以上党和国家机关党员领导干部民主生活会、基层党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》(松委组发〔2024〕48号)要求,本人通过自学和集体学习,深入学习领会学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习党章、《条例》等党内法规,深刻领会党的纪律建设重要性,结合自身实际,重点围绕4个方面认真查摆问题,广泛听取意见建议,进一步深刻检视反思、剖析根源,明确整改措施和努力方向。现将个人对照查摆情况报告如下,不妥之处,请同志们批评指正。
一、上年度相关问题整改情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题情况。
去年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,本人共查摆8个方面20条问题,一年来通过不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪学习主题教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫两个“确立”,不断加强理论武装、强化宗旨意识、责任担当,以及在领导和同事们的指导下,立行立改、查知即改,查摆问题已全部整改,并将长期坚持下去。
2.巡视巡查、审计发现问题及整改落实情况。
经核实,2024年度无巡视巡察、审计发现问题及整改落实情况。
二、问题检视情况
(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但对标对表仍存在不足,主要表现在 “三个还需进一步”:一是理论学习还需进一步深化。虽然积极参与政治理论学习,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,但与更高标准相比仍有差距。在学习内容上,对党的二十大、二中和三中全会精神和习近平总书记来川视察精神学习还缺乏系统性,呈现出碎片化、表面化的问题。例如,在参加县政府党组中心理论学习会时,虽然做了笔记、发了言、写了心得,但在实际工作中如何推进全面深化改革在分管领域落地落实,还缺乏前瞻性和针对性的举措,未能深刻结合县发展实际“融会贯通”,一定程度上影响了各项工作的高效推进。二是政治敏锐性还需进一步提升。对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够深刻,对社会上一些错误思想和言论的警惕性不够高,未能及时进行坚决斗争和有效引导。例如,在抖音短视频平台看到县城街道流动摊点执法的苗头性、倾向性的网络负面舆论时,作为执法工作的分管副县长,没有第一时间组织有效的舆论引导和应对措施,缺乏维护网络意识形态安全的强烈意识和实际行动。三是大局意识还需进一步锤炼。在实际工作中,对一些关呼全局的重大问题,有时会偏重于“局部利益”,对项目可能存在的社会风险缺乏详细的研判。例如,在X博物馆项目包装谋划的过程中,对县城整体风貌的影响考虑不未充分,可能导致县城内文化古迹周边的真实性和历史风貌的完整性受到破坏。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。党性修养、作风建设是党员干部的永恒课题,在工作和生活中,能够始终严于律己、增强党性修养,认真学习中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,但对标先进典型,依然存在一些不足,主要表现在“三个不够”:一是党性修养不够牢固。在工作中偶尔表现出担当精神不足,面临困难和矛盾时容易产生畏难情绪。例如,在处理自建房违规建设等一些历史遗留问题时,由于问题错综复杂、涉及面广,对自建房未批先建、批少建多等难啃的“硬骨头”,偶尔会显露出畏缩心理,导致问题的推进和解决力度不够充分,导致问题长期“悬而未决”。二是纪律执行不够严实。自身的纪律意识、规矩意识虽然比较强,但面对分管部门个别干部“庸懒散”现象、工作“粗浅慢”、纪律“宽松软”等现象,未能很好落实思想教育领导责任。例如分管领域地灾国债项目工作拖延滞后,此外部分副科级干部有未报备私自外出的情况。三是基层减负不够有效。在工作中虽然能够意识到形式主义对基层的负担,但在实际行动中还存在差距。例如在耕地保护、城乡环境质量提升和县城基础设施建设等重点工作方面的会议文件较多,导致部门和乡镇基层同志疲于应付,不自觉的加重了基层负担。
(三)带头在遵规守矩、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。始终坚持在严格遵规守纪的前提下,紧盯城市管理、耕地保护、项目建设、地灾治理等重点工作,敢于担当、勇于担当、善于担当,确保党县委各项决策部署落地落实。对照该方面,存在的主要问题主要表现在“三度缺乏”:一是抓创新、拓思路缺乏“深度”。坚持把改革创新引领事业发展的意识有待提升,突破固有思维定式、摆脱传统经验束缚、用新理念新举措应对新情况、化解新矛盾的能力有待加强。例如,面对乱摆乱设、乱停乱放和“乱”“烂”等顽瘴痼疾,缺乏环境提升的长效机制,一定程度上还存在重整治、轻管理的倾向,导致各类问题反复出现、经常反弹,城乡环境脏乱差问题多次被州上曝光。二是抓调研、破难题缺乏“效度”。因平时陷入日常事务性工作,还存在“走读式”调研、“蜻蜓点水”式走访等现象,对面临的实际情况掌握分析不到位,没有及时解决到位、整改到位。例如:在推进耕地保护问题整改时,到乡镇调研时,有时听取汇报的多,实地查看较少,2022年和2023年存量图斑问题整改率不高,存在被年度考核被扣分的风险。三是抓落实、提效能缺乏“力度”。在推进分管领域工作中,有时存在重部署、轻落实的情况,对工作进展情况跟踪问效不够及时,有时通过办公室开会决策、电话遥控指挥落实具体工作,导致一些重点工作不能保质保量完成。比如:在推动老旧小区加装电梯工作时,多次进行安排部署,但在实施过程中,因对项目建设进度、资金使用情况等缺乏跟进督导,2024年全年仅加装完成电梯1部,离上级规定的指标任务还有较大差距。
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。本人严格遵守政治纪律政治规矩,加强政治理论学习,切实履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定,全身心的投入到全县的经济社会发展大局中。对照检查,离上级和群众要求还有差距。一是对风险领域排查不够细致。对一些重点领域、关键关节的廉政风险隐患点排查不够细致深入,对重点项目招投标、设备采购和资金使用的监督检查中不够到位,风险防控机制较为薄弱,在落实党风廉政建设“一岗双责”上还存在“不实不细”的现象。例如,在城建项目的招投标及资金使用等重要环节,虽然已建立了相关制度,但执行过程中的监督力度不足,2024年分管的住建领域,两名一般干部因围标串标被县纪委监委“双开”,影响了政府的公信力。二是对干部教育管理不够严格。虽然对分管部门召开了党风廉政工作会议,但廉政教育、谈心谈话等方式比较单一,对干部的日常教育、管理和监督还不够严格,存在失之于宽、失之于软的问题。例如,2024年一名临时工因伪造税票,被立案调查前没有定期与分管部门的党员干部进行谈心谈话,未全面掌握该干部的思想动态和廉洁纪律方面存在的问题。
三、产生问题的原因剖析
针对上述问题,从思想深处进行反思,认真剖析根源,主要有以下几点。
(一)理论学习和思想建设有所松懈。虽然能够按时参加县委中心组理论学习、县政府党组理论学习会,但习惯将理论学习视为“任务性”工作,存在“程序化”倾向,没有做到带着问题学,习惯于被动接受,特别是对党的创新理论上还缺乏系统性的研究和思考,导致运用理论指导实践的能力不足。
(二)党性修养和党性锻炼有所放松。认为有丰富的基层工作经历,能胜任现在工作,对X县的情况底子清、工作熟,但随着时间和环境的变化,因而在党性修养和党性锻炼缺乏党性锤炼的“力度”与“深度”,在考虑问题中习惯本位主义、实用主义和经验主义,站在系统全面角度想问题不够。
(三)担当精神和创新意识有所弱化。在长期的工作中,逐渐形成了“求稳”的形态,对工作中出现的新情况、新问题,缺乏深入研究和积极探索的勇气,习惯于循规蹈矩的去解决遇到的难题,导致有时候在创新工作方法上少,常常是按部就班,在抓紧落实上多,在高质量高标准上要求自己少。
(四)党风廉政和从严治党有所不足。自认为受党教育培养多年,坚持党的政治纪律和政治规矩是比较好的,工作作风和生活作风也无可挑剔,但在实际工作中,对全面从严治党的责任意识还不够牢固,对党员干部的教育、管理和监督不够严格,存在“一手硬、一手软”的情况,对部分苗头性违规行为未能“亮剑纠偏”。
四、下一步整改措施
(一)学思想,筑牢“政治定力”。将“讲政治”作为首要任务,通过集中学习和个人自学并行、交流研讨与实践调研齐驱,深读细研习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二中、三中和省州县系列全会精神,并致力于将学习成果切实转化为推动项目建设、环境质量提升、矿产资源开发和强化民生保障的具体思路与有效举措,力求学有所得、学有成效、学以致用,确保各级各部门和县委的决策部署落地落实。
(二)树新风,激发“担当活力”。紧扣高质量发展首要任务,把全部心思用在干事创业上,把全部精力用在抓好工作落实上,对重大项目、重点工作和重要事项,主动谋划、靠前指挥,加快化解城北综合市场楼盘问题和城南安置房选房等遗留问题,持续抓好耕地保护和自建房违规建设整治,加大向上对接力度,着力推动二十大道和地灾治理等一批重点项目早日开工建设。建立企业困难问题交办机制,全力培育和壮大建筑业产业,确保总专承包建筑业产值保持高速增长态势。
(三)践初心,倾听“群众心声”。始终牢记为民服务的根本宗旨,厚植为民情怀,持续做好“双联双进”“爱心爸妈”工作,定期对包联学生进行走访,给予学生生活上的关心关爱。聚焦群众急难愁盼问题,加快启动中心城区、X镇集中供暖等项目,持续开展保障性租赁住房清理工作,持续改善农村人居环境,着力健全城乡垃圾收转运体系,真正让群众可感可及。
(四)常自省,筑牢“廉洁防线”。严格执行廉洁自律各项规定,自觉用党章、党规、党纪规范自己的言行,带头讲规矩、守纪律,不碰红线,不触高压线。深刻汲取近年来分管部门违法违纪案件教训,带头贯彻落实中央八项规定精神,带头严格执行各项纪律规定,切实加强分管部门党风廉政建设,常态开展廉政警示教育,建立健全廉政风险防控机制,加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理,营造风清气正的良好氛围。
以上对照检查材料,如有不足之处,请领导和同志们批评指正。