这次全会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实二十届中央纪委四次全会、省纪委全会和*县纪委全会部署的一次重要会议。县委对开好这次会议高度重视,县委常委会专题传达学习了中央和省、*县纪委全会精神,听取了县纪委工作汇报,研究了我县2025年党风廉政建设和反腐败工作。等会,*同志将代表县纪委常委会作工作报告,全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。
前段时间,中央纪委、省纪委和市纪委全会相继召开。习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。在省纪委和*市纪委全会上,省委*、县委*分别从省域和市域层面,作了全面部署、提了具体要求。接下去,我们要深学细悟习近平总书记重要讲话精神,深刻理解习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,把思想和行动统一到党中央、省委和市委决策部署上来,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党。
过去一年,全县各级党组织持续加强和改进党的建设,压紧压实管党治党政治责任,全县政治生态持续净化,党风政风持续向好。县纪委监委机关和各级纪检监察组织紧紧围绕全县改革发展大局,聚焦主责主业,忠诚履职尽责,敢于善于斗争,积极推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,主要体现在5个方面:一是党的政治建设更加扎实。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,高标准推进党纪学习教育走深走实,紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神、优化营商环境等中心大局,具体化、精准化、常态化开展政治监督,推动上级重大决策部署和县委重点工作一抓到底、落地见效。二是管党治党格局更加完善。严格落实“五张责任清单”,严格执行加强对“一把手”和领导班子监督的制度,深化运用“*”、纪检监察建议书、廉政谈话等制度举措,层层压实全面从严治党政治责任,各级党组织和领导干部管党治党的责任意识普遍增强。三是正风肃纪反腐更加有力。聚力铲除腐败滋生的土壤和条件,坚持“三不腐”一体推进,以零容忍的决心态度,高质量推进正风肃纪反腐。2024年,累计对*人给予党纪政务处分,监察留置*人,移送司法机关处理*人,追回违纪违法款*万余元,特别是严肃查处*系统系列腐败案件,起到了强烈的震慑作用。四是集中整治成效更加彰显。充分发挥“党委统筹、纪委牵头、部门主抓、县乡主战”联动体系,聚焦重点整治项目和具体民生实事,以超常力度、超常举措、超常态势纵深推进,集中查办各类民生案件*件,全县*等专项治理成效显著,有力惩治一批“蝇贪蚁腐”、有效解决一批群众急难愁盼问题。五是实干担当导向更加鲜明。深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”行动,统筹打好严管厚爱“组合拳”,做到力度和温度统一、激励和约束并重,全年为*名党员干部澄清正名,为*人容错免责,查处诬告陷害线索*条,有力提振党员干部干事创业的积极性、主动性。
对过去一年的党风廉政建设和反腐败工作,县委是满意的,给予充分肯定。但必须清醒认识到,全面从严治党任重而道远,从*实际看,当前我县全面从严治党工作还存在一些不容忽视的问题和短板:
一是重点领域不收敛、不收手现象仍然存在。近年来,我们一个领域接着一个领域抓,一个行业接着一个行业治,反腐败深度广度不断拓展。在高压态势下,对反腐败降调变调的错误期待不断被破除,但仍有一些党员干部心存侥幸、铤而走险。比如*;又如*;还如*。这些案件表明,反腐败斗争依然严峻复杂,严惩严治的震慑力还要进一步增强,必须持续保持零容忍不变,高压态势常在。
二是由风及腐、风腐交织的利益链尚未斩断。从近年来我县查办的案件来看,不正之风与腐败问题在表现形式、危害程度等方面虽有不同,但同根同源、互为表里,“四风”问题是腐败滋生的温床,腐败又催生助长“四风”问题。一些干部往往是从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开缺口,逐渐走上腐化堕落的道路。比如*;又如*;还如*。这些教训警醒我们,不正之风滋生腐败的现象不可低估,必须露头就打、抓早抓小,防止成风成势。
三是群众身边“蝇贪蚁腐”问题依然比较突出。近年来,反腐败斗争不断向基层延伸,尤其从去年开始,我们以超常力度、超常举措、超常态势纵深推进集中整治,积极回应群众期盼,让群众感受到了实实在在的变化。同时也要看到,群众身边不正之风和腐败问题依然易发多发。比如*;又如*;还如*。为此,必须持续深入开展集中整治,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
今年是实现“十四五”规划的收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,做好全年各项工作意义重大,加强政治监督、纪律保障至关重要。全县各级党组织和纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持政治引领、强化责任担当,坚持以改革精神和严的标准管党治党,推动全面从严治党和反腐败斗争取得新的更大成效。下面,我讲四点意见:
一、坚定不移强化党的政治建设,牢牢掌握全面从严治党政治主动
我们党是马克思主义执政党,肩负着实现民族复兴的伟大事业,只有搞好自身建设,才能赢得“两个历史主动”。我们要始终把党的政治建设摆在首位,以强有力的政治监督,确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一要持续强化政治自觉。始终坚持和加强党的领导,不断提高政治站位和政治敏锐性,建立贯彻习近平总书记重要指示批示常态长效机制,健全落实“第一议题”制度,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本指向,进一步增强以党的自我革命引领伟大社会革命的责任感使命感,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求,*见行动、走在前”。
二要持续强化政治监督。围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委重大决策部署,健全完善闭环落实机制。着眼护航改革攻坚,紧扣共同富裕先行等大局关键,紧紧围绕县委全会部署的改革目标任务,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化,督促各级党委(党组)和领导干部,特别是“一把手”切实扛起改革领导责任,确保国之大者、省之大计、市之大事在*落地见效。
三要持续强化政治规矩。始终把严明纪律意识和规矩意识摆在首位,紧盯“七个有之”“两面人”等突出问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”,坚决消除各类政治隐患。坚持正确选人用人导向,坚决纠治选人用人不正之风,突出把好政治关、廉洁关,大力弘扬新时代廉洁文化,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。着力构建亲清统一新型政商关系,严格执行政商交往“三张清单”,严肃查纠刁难企业、利用企业资源违规吃喝等负面行为。
二、坚定不移高质量正风肃纪反腐,着力铲除腐败滋生土壤条件
习近平总书记强调:“反腐败斗争必须坚定不移,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。”我们要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,一步不停歇、半步不退让,澄清错误认识、廓清思想迷雾,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一要始终保持反腐高压态势。更加有力有效遏制增量、清除存量,深入整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,精准查处新型腐败和隐性腐败。巩固拓展招投标领域突出问题综合治理成果,严肃查处领导干部违规干预插手招投标、政府采购等问题,持续深化涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理。一体深化风腐同查同治,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,强化行贿受贿一起查,始终做到无禁区、全覆盖、零容忍。
二要驰而不息纠治“四风”顽疾。不正之风是滋生腐败的温床,腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果,只有堵住每一个作风问题的“管涌”,才能筑牢拒腐防变的堤坝。要持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持对享乐主义、奢靡之风露头就打,坚决查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等突出问题。坚持对形式主义、官僚主义重拳惩治,坚决纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”,巩固提升“指尖上的形式主义”整治成果,落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓工作。
三是要浓厚干事创业良好氛围。巩固深化党纪学习教育成果,建立常态化长效化纪律教育机制,坚持严管厚爱和激励约束相结合,引导党员干部把他律转化为自律,内化为日用而不觉的言行准则,进一步浓厚在遵规守纪中干事创业的氛围。同时,认真落实“三个区分开来”,打好澄清正名、查处诬告、容错纠错、回访教育“组合拳”,旗帜鲜明为实干者撑腰、向诬告者亮剑、给悔错者机会,激励干部干净干事、大胆干事、把事干成。
三、坚定不移纵深推进集中整治,推动全面从严治党向基层延伸
习近平总书记强调:“民心是最大的政治,为民造福是最大的政绩。”我们要按照中央纪委统一部署,深入开展集中整治工作,更加有力推进全面从严治党向基层延伸。
一要强力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。聚焦群众急难愁盼,充分发挥“党委统筹、纪委牵头、部门主抓、县乡主战”联动体系,坚持力度不减、尺度不松、标准不降,形成压茬态势、强力震慑,牵引带动整治工作全局。加强信访举报排查、部门系统联查、民意舆情追查、数据比对筛查,全面收集问题线索,严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,对侵害群众利益的问题从严查处、从快查处,不手软、不耽搁,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
二要深入整治民生领域突出问题。持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题整治,开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治,深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,认真抓好各类民主领域专项治理,切实做到从严从实、强力整治,不获全胜、决不收兵。
三要充分用好公权力大数据监督。随着反腐败斗争不断挺进“深水区”,腐败问题藏得更深、伪装更多,仅仅依靠传统手段很难实现需求,必须用足用好数字化这个“利器”。加强市直部门与纪委监委的协同联动,进一步推进数据归集、行权数字化。要充分发挥大数据监督在动态监测、红色预警、抓源治小等方面功能优势,进一步巩固深化招投标、国企、民生等重点领域数字化场景建设成果,通过监督模型预警、数据碰撞分析,实现对公权力全天候监督,推动区域性领域性问题系统治理。
四、坚定不移强化管党治党责任,加快构建齐抓共管工作格局
管党治党责任是最根本的政治责任,落实管党治党政治责任是最根本的政治担当。深入推进全面从严治党,必须紧紧咬住“责任”二字,切实形成上下衔接、横向协调、便于落实的责任体系。
一要强化党委主体责任。党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。各级党委(党组)要主动抓主动管,严格落实“五张责任清单”等制度,“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级班子成员要扛起“一岗双责”,加强对分管领域的指导督促,做到既管业务、又抓清廉,推动压力层层传导、责任层层压实。
二要落实纪委监督责任。各级纪检监察组织要严格履行监督责任,敢于动真碰硬,切实做到敢于担当、敢于较真、敢于斗争。要积极协助党委落实主体责任,及时提出工作建议,全力抓好任务落实,特别是要执行好加强对“一把手”和领导班子监督的各项制度。要深化完善纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接机制,加快形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督格局。
二要建立联合监督机制。要进一步完善以党内监督为主导,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等各类监督贯通协同机制,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。加强纪检监察与执法部门、党政督查等部门的沟通衔接,建立线索移交、会商研判、成果共享等机制,推动“攥指成拳”凝聚合力。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,因党而生、为党而战,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要始终做到打铁必须自身硬,忠诚履职担当、强化执纪执法,为巩固发展风清气正的政治生态作出更大贡献。一要在筑牢政治忠诚上争当表率。始终把把党的政治建设摆在首位,巩固深化主题教育、教育整顿、党纪学习教育成果,自觉做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要在锤炼过硬作风上争当表率。始终坚定斗争意识、加强斗争历练,在大是大非问题上不怕交锋、敢于亮剑,在反腐败斗争攻坚战持久战总体战中始终冲锋在前、战斗在前,推动全面从严治党向纵深发展。三要在强化履职本领上争当表率。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,以学习贯彻新修改的《监察法》为契机,淬炼过硬素质、锻造高强本领,全面加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,不断提高正风肃纪反腐水平。四要在严格自我监督上争当表率。进一步健全完善内控机制,带头接受最严格的约束和监督,确保权力不被滥用、利剑永不蒙尘,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全县各级党委(党组)要大力支持纪检监察组织开展工作,重视纪检监察干部队伍建设,为纪检监察工作高质量发展创造良好条件、当好坚强后盾。
同志们,全面从严治党永不停步,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永远在路上的坚韧和执着,深入推进党的自我革命,为高水平推进*建设,奋力谱写中国式现代化县域样板新篇章提供坚强保障。