同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议要求，根据全国、全省税务工作会议和市委、市政府系列重要会议有关部署，总结2024年工作，分析当前形势任务，部署2025年工作任务，动员全体党员干部强基固本促发展，赋能增效开新，高质量推进中国式现代化X税务实践行稳致远。下面，我代表市局党委讲三点意见：
一、实干笃行勇担当，2024年中国式现代化X税务实践迈出坚实步伐
今年以来，X市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，重点围绕党中央、国务院减税降费重大战略决策部署，认真贯彻落实全国、全省、税务工作会议精神和市委市政府的决策部署，强化政治机关建设，开展党纪学习教育，认真抓好巡察整改，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力打造效能税务，中国式现代化X税务实践不断向前迈进，服务经济社会高质量发展取得新成效。
（一）党建引领税收工作扎实推进。一是提高政治站位，压实管党治党责任。严格落实主体责任和监督责任，始终坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全年市局党委共召开X次党委会议，其中研究部署从严治党内容X次，制定印发了《X市税务局全面从严治党工作要点》、《X市税务局党建工作领导小组及办公室工作规则》等文件，进一步夯实责任、传导压力、强化保障。二是严抓党纪学习，夯实党员思想根基。以《条例》的学习教育为核心，以党内法规和国家法律学习教育为重点，党委强化示范引领作用，认真组织中心组学习共X次，积极开展研讨交流，共带头讲专题党课X次，撰写发言材料X份，推动党员干部原原本本学、全面系统学。以身边人、身边事开展警示教育，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片，切身把眼前的教训化为刻在心底的敬畏，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。推动集中整治群众身边不正之风和腐败问题走深走实，认真分析研判税费服务领域的风险点，切实解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，以整治成效不断提升纳税人缴费人获得感、幸福感和安全感。三是紧抓基层党建，规范党内组织生活。围绕“强支部筑堡垒、强党性筑先锋”主题，严格落实“三会一课”等组织生活制度，规范开展主题党日活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用。四是丰富党建活动，提升干部队伍合力。开展“绿色环保行”、先进典型评选表彰、社市共建、“六关爱”慰问、文明建设志愿服务等活动，向全社会展现税务机关正能量。2024年我局有X人被授予“X省税务系统优秀共产党员”荣誉，X人被授予“X市税务系统优秀共产党员”荣誉，X个党支部被授予“X市税务系统先进基层党组织”荣誉。
（二）科学管理税费收入应收尽收。一年来在市委市政府的正确领导下，我们始终坚持以组织收入为中心不动摇，严格落实各项减税降费政策，进一步加强收入进度跟踪管理，提高税收计划执行力，加强重点行业、重点税源的监管，牢牢把握组织收入主动权，较好的完成了地方政府和市局下达的任务指标。2024年完成税费收入共计完成X万元，比去年同期增收X万元，增长X％。大口径税收收入完成X万元，比去年同期增收X万元，增长X％；公财税收收入完成X万元，比去年同期增收X万元，增长X％。一是加大清欠力度以管促收。通过采取及时提醒、实时掌握、重点监控和强制措施加压促还等有效途径，共清理欠税X万元，其中往年陈欠X万元，达到以管促收目的。二是突出风险管理堵漏增收。实施税收风险监控工作例会机制，针对税收风险管理成效指标，以考核倒逼管理，压实责任，提升成效，共计评估入库税款及滞纳金X万元。三是抓好重点税源夯基固本。对辖市内X户重点税源企业，通过定期沟通联系，实行重点税源企业月分析制度，抓住工作主动权。全年核实重点税源企业补缴税款X万元，加收滞纳金X万元。四是推进房地产企业清查挖潜增收。全年共清算五个房地产开发项目，土地增值税清算入库X万元。五是精准落实减税降费落地生根。全年共计减免各类税收X万元：其中深化增值税改革减税X万元，小微企业普惠性减税X万元；税务部门征收社会保险费减免X万元。
（三）严抓细管税费征管日趋专业。一是增值税管理方面。持续推进X年深化增值税改革系列规定，对税负暂时上升的一般纳税人进行一对一辅导，累计培训一般纳税人X户，确保改革政策落实到位；成立增值税发票管理专项治理领导小组，累计处理增值税失控发票X份，补缴税款X万元。二是所得税管理方面。核定征收户从去年X户压缩到X户，核定征收比例由X％压缩为X％；企业所得税汇缴X户，汇算率X％，准确率X％；加班加点、保质保量完成X条个税汇缴数据异常清理工作，按时完成X万双定户个税退税工作，退税率X％，得到省局充分肯定。三是消费税管理方面。进一步加强成品油消费税风险防控，调研成品油企业X户，分两次对X户成品油经销企业库存进行核实，共调减成品油库存X户次，合计X吨。四是土地增值税管理方面。清算项目X个，涉及补缴税款X万元。五是车辆购置税管理方面。积极推行网上申报系统，共计培训汽车经销企业X户；开展车企涉嫌拆分发票少缴税款核查，共核查X户次，X辆机动车。六是进出口税收管理方面。推进退税无纸化和税库银联网，覆盖率达到X％。认真开展出口函调核实，累计接受X份、发函X份，保证函调质量。七是国际税收管理方面。完善“走出去”企业清册X户，境外被投资企业清册X户；开展对外付汇风险核查，累计核查X笔，完成率X％。费源管理方面。
（四）稳步推进税收法治趋于完善。一是内控机制不断完善。设专人负责内控平台，认真核对疑点数据，及时通知相关人员进行调查核实反馈。平台累计下发预警过错考核指标X条，给予责任人批评教育X人次。二是三项制度不断健全。按时完成“执法公示信息采集审核平台”和“税务执法音像记录信息管理平台”的调试、运行工作，全年累计公示行政许可信息X条，行政处罚X件；累计记录各类执法音像材料X余条；重大税收执法决定法制审核小组，累计审核企业所得税核定征收X户次，行政处罚X户次。三是法制税务不断推进。成立依法行政工作领导小组并制定相关工作规则，强化法律顾问日常咨询指导，全年累计提供法律咨询意见X件次；大力开展减税降费督导工作，共发现问题七项X个，全部整改完毕；严肃认真开展税务案件自查工作，对X份简易程序税务行政处罚和X份一般程序税务行政处罚案件资料进行逐户核查，召开专题会议，通报检查情况，指出共性、个性问题，要求迅速整改并杜绝相同问题再次发生。
（五）精准服务营商环境不断优化。一是持续开展春风行动提高获得感。积极探索“互联网＋纳税人学堂”新模式，推行网上报名系统，共组织实体纳税人学堂X场，培训纳税人X户次，印发宣传品X份，发送减税降费政策短信X条。拓展预约办税渠道，针对征期办税高峰大力推行预约办税、错峰办税，扩大发票申请、开具、领用等全流程服务覆盖面，打造一站式服务。深入大型集团企业、重点事业单位等，“一对一”精准服务，提升纳税人获得感。二是强化协调联动狠抓满意度。制定纳税人基础信息核实工作方案，明确阶段性目标及推进措施，累计核实X余户基础信息，委托第三方复核将错误率降到最低。建立提升纳税人满意度工作长效机制，包户到人、责任到人，通过日常辅导、纳税人学堂、微信群等多种渠道，广泛宣传纳税人满意度调查工作，争取更多支持和配合。三是奖惩结合深化信用级别管理。评价A级纳税人X户，B级X户，D级X户；加强登记复核、动态监控，累计调整X户。对X户连续X年被评为信用级别A级（简称X连A）的纳税人发放“三连A”纳税人卡片，开辟办税绿色通道，增加发票领用量，激励纳税人诚信纳税。
（六）严管厚爱队伍建设全面加强。一是夯实基础抓好干部管理。认真负责开展股级干部、新录用公务员试用期满转正工作，做好临时用工人员清理，严格控制用人规模，及时维护完善数字人事系统基础信息，干部管理更加规范。按照上级有关要求，平稳有序推进公务员职务与职级并行工作，为临近退休的X名干部进行职级晋升，为全系统X名符合套转条件干部做好套转管理，切实保障干部权益。二是抓小抓细规范队伍秩序。对考勤、请销假、因私出国境等管理进一步规范和加强，严格请（休）假制度落实，制发《关于加强机关工作人员请（休）假管理的通知》，并进一步加强监督检查。加强因私出国境审批请假手续与考勤管理的衔接，全年共办理办理因私出国（境）审批X人次。三是严格考核推进提质提效。进一步发挥绩效考核作用，对评优人员严格按照绩效考核结果选定。日常抓好绩效节点工作提醒，落实责任到人，提升全局干部绩效工作责任感和紧迫感。四是重点突出推动教育培训。以培养青年才俊、业务骨干和专业人才为重点，全面推进全员岗位大练兵、业务大比武工作。通过开展“学规范、练技能、提素质、树形象”活动，做到了全员普训、全员练兵、全内容实施、全过程监督，选拔业务骨干X名，并有X名干部代表市局参加了全省大比武，取得较好成绩。
（七）压实责任廉政建设持续加力。一是实时监督检查，落实八项规定。时刻绷紧政治弦、纪律弦，严格执行公务接待、公车使用、办公用房等制度规定，规范津补贴发放。严格落实述责述廉、民主生活会、组织生活会和领导干部报告个人有关事项等制度；严格落实“月报告”“零报告”“双签字背书”、重大问题X小时内报告等制度。共有X人对婚丧喜庆事项进行了报告。二是开展日常监督，落实专项监督。完善明察暗访方案，加强专项监督，对涉酒问题、办公用房使用、八项规定及其实施细则、公车使用、“吃拿卡要”、工作作风和纪律等进行专项监督，对存在的问题早发现、早处理，坚持立行整改、举一反三，促进监督效果常态化。三是积极运用“第一种形态”，抓早抓小。把谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话贯穿于监督执纪问责全过程，切实发挥第一种形态抓早抓小、防微杜渐的治本功能。重点时节做好节日廉政提醒，对关键岗位人员运用谈话提醒方式，保持警钟长鸣，严控廉政风险。
这些成绩的取得，是X省局和X市委市政府领导关怀的结果、是纳税人缴费人支持配合的结果、更是全局党员干部职工奋进拼搏的结果。在此，我代表市局党委，向向全体干部职工以及身后默默奉献的亲属们，致以崇高敬意和衷心感谢！
二、精准把握新要求，进一步找准税收工作着力点、突破点
全市税务系统要坚定不移地秉承实事求是的工作原则，切实做到真抓实干、务求实效。在具体工作中，要以全面实施“四大工程”为有力抓手，这一工程作为推动税务工作创新发展的核心举措，将引领全市税务系统迈向新的高度。通过精心组织、周密部署，确保各项任务落地生根、开花结果。在此基础上，全市税务系统要致力于打造效能税务的“样板”，树立行业标杆，展现税务部门的新形象、新作为。在工作中，要注重起步就起势，以高昂的斗志、饱满的热情迅速投入到各项任务中去，形成比学赶超的良好氛围。同时，更要坚持提速更提质的工作要求，不仅在速度上要快人一步，更要在质量上胜人一筹，确保税务工作既高效又优质，为全市经济社会发展贡献税务力量。
一是纳税申报与风险管理工程。核心目标是：优化纳税申报流程，加强税收风险管理，确保税收的及时、准确入库。主要内容是：推广电子税务局，实现纳税申报的线上化、便捷化。建立健全税收风险预警机制，通过大数据、人工智能等技术手段，及时发现并应对潜在的税收风险。加强对纳税人的辅导和服务，提高纳税遵从度。
二是税务监管与预警工程。核心目标是：加强对纳税人的监管力度，提高税收征管质效，防范和打击税收违法行为。主要内容是：完善税务稽查体系，加大对重点行业、重点税源的稽查力度。建立健全税收违法黑名单制度，对失信纳税人实施联合惩戒。推广“双随机、一公开”监管模式，提高监管的公正性和透明度。
三是税收征管与运转工程。核心目标是：提升税收征管水平，优化税收营商环境，促进经济持续健康发展。主要内容是：深化税收征管改革，推动构建以信用为基础的新型监管机制。简化办税流程，缩短办税时间，提高纳税人的满意度和获得感。加强与相关部门的信息共享和协同治理，形成税收共治的良好局面。
四是税务管理与服务工程。核心目标是：加强税务内部管理，提升服务质量和效率，为纳税人提供更加优质、便捷的服务。主要内容是：推进税务系统数字化转型，提升内部管理水平和决策效率。建立健全纳税人权益保护机制，及时响应纳税人的诉求和建议。推广智能化、个性化的纳税服务，满足不同纳税人的多样化需求。
这四大工程相互关联、相互促进，共同构成了X税务工作的重要支撑体系。通过实施这四大工程，不断提升管理效率和服务质量，为经济社会发展提供更加有力的税收保障。
三、以钉钉子精神抓落实，全力推动2025年各项工作落地见效
（一）围绕一个中心，严征细管抓收入。坚定目标不动摇，多措并举抓收入。一是从激励竞争入手，强化组织收入考核。细化目标责任分解，定期召开收入进度调度会，及时分析主要增减收因素，严格跟进后续征管举措，实时掌控组织收入工作主动权。二是从强基固本入手，注重基础夯实。成立房地产项目专项清查小组和房产税、土地税专项清查小组，通过大数据分析进行摸底排查，逐户登记税源信息，逐笔核对税款缴纳。对X万余户正常户乡街管辖划分，完善和清理数据，为强化税收征管奠定坚实数据基础。三是从提升管理入手，加大举措力度。加大组织收入领导力度，实时调度收入进度；加大汇缴清算力度，加快企业所得税汇算清缴进度；严格按照程序开展土地增值税清算，确保税款及时准确入库；加大风险防控力度，实行全程指导、过程监控、结果审核、考核评价；加大重点税源监控力度，对重点税源企业进行纵向和横向数据分析比对，为精准施策提供科学决策依据；加大重点项目跟踪力度，推进综合治税，多方查找税源线索，充分利用乡街办事处信息，对房地产等重点项目实施源头控管，确保新增税源变税收；加大欠税清缴力度，深入欠税企业走访约谈，督促企业及时还欠。
（二）抓住三个重点，确保市场主体发展壮大。一是科学精准落实优惠政策。通过电话宣讲、微信发布等形式，对符合条件纳税人开展“不见面一对一”辅导，主动向纳税人提供精准政策辅导，推送“一码全知道”二维码。积极落实各项征管类优惠措施，办理延期申报业务，核实延期缓缴信息。二是持续规范执法优化服务，维护税收环境。落实落细三项制度，不断提高落实“三项制度”自觉性，建立重大税收执法决定法制审核小组，审核一般程序税务行政处罚，公布行政许可事项，记录影像资料。认真落实普法宣传责任，制定和实施年度计划，突出抓好领导干部和执法人员教育，及时召开依法行政领导小组会议，组织法律法规专题学习；强化法律顾问作用，就企业破产案债权申报、土地增值税清算和司法拍卖涉税事宜等开展法律咨询。开展税费优惠政策和“便民办税春风行动”落实情况自查，进一步规范执法、防范风险，督促全员认真履职尽责、严守廉政规定。三是持续优化纳税服务水平。壮大“线上”宣传辅导力量，开设“纳税人空中学堂”，组织直播培训。大力推广发票“网上申领、邮寄配送”或自助终端方式领用和代开，严格落实“套餐式”服务、容缺即办、简化资料、一次性告知等服务项目，运用信息共享优化注销流程，设置税务注销专窗及专人专岗。树牢全员服务、全方位服务、全过程服务的“三全”服务理念，建立“市局－股室－分局”联合提升机制，对三个层面明确各自责任。
（三）深化八项税费种管理，提质增效促收。增值税管理方面。严格规范增值税汇总纳税人企业管理，认真做好抗癌药品、罕见病药品简易计税政策落实。强化增值税发票管理，严格落实增值税汇总纳税管理要求，规范汇总纳税企业管理。消费税管理方面。多措并举强化成品油经销企业管理，严格按市局要求核实处理异常发票；开展超豪华小汽车消费税缴纳情况核查。车辆购置税管理方面。认真开展机动车销售统一发票宣传辅导工作，分批开展车企涉嫌低开发票核查，强化新办销售企业实地核查，努力降低征收风险。进出口税收管理方面。全面推广“非接触式”申报，继续推进退税无纸化和税库银联网，对三类生产型出口企业全部实现无纸化退税申报。国际税收管理方面。开展对外付汇风险核查，完善“走出去”企业清册和境外被投资企业清册，更好服务一带一路。所得税管理方面。通过短信、微信、电话等方式宣传优惠政策，推广“扣缴单位集中办理为主，个人自行办理为辅”的汇算清缴方式，为重点企业和党政机关上门辅导。非税收入管理方面，建立定期研究社保费和非税收入工作制度，强化对非税收入跟踪管理和问效。与各费种监管部门深入沟通合作，促进信息共享和数据核实，确保费源不流失。提早谋划，及时协调，平稳推进城乡居民两险征收。
（四）夯实三个基础，有序推进队伍建设。“第一个基础”－－夯实党建基础，筑牢思想根基。一是全面从严治党责任扎实落实。召开全面从严治党工作会议，制定下发《全面从严治党工作要点》，做到责任分工明确、部署安排到位。组织领导干部对《中国共产党问责条例》专题学习教育，对照问责情形进行自查整改，撰写心得体会，做出履责承诺，组织在线测试。深入学习贯彻习近平总书记关于税收的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习领会总局、省局、市局会议精神，组织召开专题民主生活会，逐条制定整改方案。二是规范基层党组织建设发挥作用。严格按照《准则》要求落实党的组织生活制度，持续推进党支部标准化规范化建设，深入开展主题党日活动、党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动等。“第二个基础－－夯实管理基础，保持积极向上。一是细致认真干部日常管理。加强人员考勤、请销假和因私出国（境）管理工作，建立干部动态管控机制和离退休人员档案，及时排查掌握干部动向。二是多渠道组织学习提升素养。根据实际情况，将干部学习教育平台转移到微信群、腾讯课堂、钉钉直播等平台，选拔兼职教师，组织全体干部收听兼职教师授课。为参加资格考试的青年干部申请会计网校的账号和密码，督促线上坚持学习。针对业务比武形势，摸清骨干数量，提前做好准备。三是找准着力点促进青年干部成才。以”启航“工作为契机，优化升级青年干部培养方案，辅导制定职业生涯规划，适时推动轮岗体验，指导老师全程跟踪培养，精心设计，专注青年干部成长成才。四是稳步推进职级套转与晋升工作。组建领导小组、成立工作专班、设置工作小组，建立上下联动机制、内外联动机制、快速反馈机制等N个工作机制，推进职级套转、审批备案及资料归档等工作。”第三个基础“－－夯实纪律基础，确保队伍稳定。一是严控廉政风险。认真开展纪律专项整治工作，开展宣传教育、警示教育X次，走访基层单位，针对发现问题进行立行整改，努力创造税务干部积极干事创业的良好工作氛围。二是教育引导贴身做到警钟长鸣。积极开展”廉政教育月“活动，组织廉政宣誓，发放廉政微信提醒，推送廉政监督卡，建立家属助廉微信群，内外结合，扎实做好廉政教育引导和日常提醒。三是监督检查常态化加强专项监督。完善明察暗访方案，对减税降费政策落实、涉酒问题、办公用房使用、八项规定及其实施细则精神、公车使用、”吃拿卡要“、违规收送礼品礼金、私车公养、作风纪律专项整治活动等进行专项监督。积极配合省局巡察组”回头看“。四是积极推动”第一种形态“实际运用。制定《中共国家税务总局X市X市税务局委员会关于责任主体适用第一种形态的实施细则》，让红脸出汗在基层成为常态。五是监督执纪有力形成强烈震慑。发挥以案说法、以案明纪、以案警示的作用，进一步加大执纪审查力度，绷紧纪律之弦，把纪律作为刚性约束，坚持用身边事教育身边人，逐步加强对税务干部的教育、培训和管理，切实提高遵纪守法意识，确保廉洁从税。
同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“打造效能税务”这一目标，紧扣“税费征管四大工程”这一重点，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，高质量推进中国式现代化X税务实践，为加快实现“X”美好蓝图作出新的更大贡献。
谢谢大家！
