2024年度民主生活会是市委领导班子深刻反思、自我提升的重要契机。通过深入开展批评与自我批评，我们全面查摆了在政治纪律、党性作风、担当创新、全面从严治党等方面存在的问题。为切实解决这些问题，进一步提升市委领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，特制定本整改方案，力求以扎实有效的整改举措，推动XX市各项事业高质量发展，为党和人民交上一份满意答卷。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于四川工作的重要指示批示精神。坚持党的全面领导，把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。秉持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。紧紧围绕XX市经济社会发展大局，聚焦市委办公室“三服务”职能，即服务领导、服务基层、服务群众，着力提升决策参谋、统筹协调、督促检查、运行保障等能力。强化责任担当，勇于改革创新，以严的基调、实的举措，全面推进问题整改，为XX市实现高质量跨越发展提供坚强政治保障和组织保障。
二、整改目标
（一）政治建设更加坚定。带头严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”更加自觉。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，确保党中央决策部署在XX市不折不扣贯彻落实。到2025年底，市委领导班子政治理论学习的系统性、深入性显著提升，政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强，在重大政治问题上始终保持高度一致。
（二）党性作风全面提升。带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。通过加强党性修养，时刻以党规党纪为标尺从严从实检身正己，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“四风”。到2025年底，全市党员干部作风明显好转，群众满意度显著提高，党风政风持续向好。
（三）担当创新成效显著。带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新。聚焦推动高质量发展，强化改革决心和历史担当，以攻坚克难的勇气直面矛盾问题。到2025年底，在重点领域和关键环节改革取得突破性进展，形成一批可复制、可推广的创新经验和发展成果，推动XX市经济社会发展迈上新台阶。
（四）管党治党责任压实。带头履行全面从严治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。深入开展纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，树好选人用人风向标。到2025年底，全面从严治党制度体系更加完善，党内政治生态更加风清气正，干部队伍干事创业活力充分激发。
（五）风险防控能力增强。有效防范化解重点领域风险，坚决防范纠治“新形象工程”，深化整治形式主义为基层减负，守住兜住民生底线。到2025年底，建立健全风险预警和防控机制，民生保障水平显著提高，基层负担明显减轻，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、整改措施
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。
1.深化理论学习，提升政治素养。制定详细的理论学习计划，每月至少组织2次市委领导班子集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于四川工作的重要指示批示精神。每季度开展1次专题研讨交流，要求班子成员结合工作实际撰写心得体会，确保学习入脑入心。同时，邀请专家学者进行授课，每年不少于4次，拓宽学习视野，提升政治理论水平。（责任单位：市委办公室，整改时限：长期坚持）
2.完善监督机制，确保政令畅通。建立健全政治纪律监督检查机制，每半年对全市各级党组织贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求情况进行专项检查。加强对重点领域、关键环节的监督，及时发现和纠正存在的问题。对执行不力、落实不到位的单位和个人，严肃问责，确保政令畅通。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
3.加强意识形态工作，把握舆论导向。严格落实意识形态工作责任制，市委领导班子每年至少专题研究意识形态工作4次。加强对全市各类意识形态阵地的管理，建立定期巡查制度，每季度对网站、公众号、报刊等进行检查，确保意识形态领域安全。加强网络舆情监测和处置，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。（责任单位：市委宣传部，整改时限：长期坚持）
4.严肃党内政治生活，增强政治免疫力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度。市委领导班子成员每年至少参加2次所在党支部组织生活会，带头讲党课，每年不少于2次。通过严肃党内政治生活，增强政治免疫力，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
5.建立政治生态评估机制，营造良好政治环境。制定政治生态评估指标体系，每年对全市政治生态进行一次全面评估。通过问卷调查、实地走访、个别谈话等方式，广泛收集党员干部和群众的意见建议，及时发现政治生态中存在的问题并加以整改。营造风清气正的良好政治环境，为XX市高质量发展提供坚强政治保障。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。1.加强党性教育，筑牢思想防线。每年组织市委领导班子成员到红色教育基地开展党性教育活动2次，通过实地参观、现场教学等方式，传承红色基因，坚定理想信念。定期开展党性分析，每半年组织班子成员对照党章党规党纪，查找自身在党性方面存在的问题，制定整改措施，不断提高党性修养。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
2.严格纪律执行，强化监督约束。加强对党纪国法的学习宣传，每年组织全市党员干部开展党纪国法知识测试2次，增强纪律意识和法治观念。严格执行党的纪律规定，对违反纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。加强对党员干部的日常监督管理，建立健全廉政档案，定期对党员干部的廉洁自律情况进行评估。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
3.改进工作作风，提高服务质量。深入开展调查研究，市委领导班子成员每年下基层调研时间不少于60天，围绕XX市经济社会发展中的重点难点问题，形成高质量的调研报告，为科学决策提供依据。精简会议文件，严格控制会议数量和规模，减少文件印发，切实减轻基层负担。建立健全群众诉求反映和解决机制，对群众反映的问题，及时受理、快速办理，做到件件有回音、事事有着落。（责任单位：市委办公室，整改时限：长期坚持）
4.加强廉洁自律，坚守底线红线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理，杜绝铺张浪费和违规行为。定期开展廉政警示教育，每季度组织市委领导班子成员观看警示教育片、参观廉政教育基地，增强廉洁自律意识。加强对身边工作人员和亲属的教育管理，防止利用影响力谋取私利。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
5.弘扬新风正气，引领社会风尚。积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬新风正气，抵制歪风邪气。加强对精神文明建设的领导，广泛开展文明城市、文明单位、文明家庭等创建活动，营造良好社会风尚。加强对先进典型的宣传表彰，每年评选一批在工作中表现突出的先进个人和集体，发挥示范引领作用。（责任单位：市委宣传部，整改时限：长期坚持）
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
1.强化责任担当，积极主动作为。建立健全责任清单制度，明确市委领导班子成员在各项工作中的职责分工，确保责任落实到人。加强对重点工作的跟踪督促，每月对全市重点项目、民生工程等进展情况进行调度，及时解决存在的问题。对工作中敢于担当、表现突出的干部，给予表彰奖励；对不作为、慢作为的干部，严肃问责。（责任单位：市委办公室，整改时限：长期坚持）
2.加强改革创新，破解发展难题。成立改革创新工作领导小组，定期研究解决改革创新中的重大问题。围绕XX市产业升级、乡村振兴、营商环境优化等重点领域，每年确定10个以上改革创新项目，加大推进力度。加强与先进地区的交流合作，学习借鉴先进经验和做法，推动XX市改革创新工作取得新突破。（责任单位：市委改革办，整改时限：长期坚持）
3.提升能力素质，增强履职本领。制定干部培训计划，每年组织市委领导班子成员和全市各级干部参加各类培训不少于5次，重点加强对经济、科技、法律等方面知识的学习，提升干部综合素质和履职能力。鼓励干部参加在职教育和学术交流活动，不断更新知识结构。建立干部实践锻炼机制，选派优秀干部到基层一线、重点项目、信访维稳等岗位锻炼，提高解决实际问题的能力。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
4.树立正确政绩观，推动可持续发展。完善政绩考核评价体系，建立以质量和效益为导向的考核指标，引导干部树立正确政绩观。加强对项目建设的审核把关，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”。注重生态环境保护，推动经济社会发展与生态环境保护相协调，实现可持续发展。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
5.加强风险防控，维护社会稳定。建立健全风险预警和防控机制，加强对经济金融、安全生产、社会稳定等重点领域风险的监测和分析，及时制定应对措施。完善应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。加强对信访工作的领导，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。（责任单位：市应急管理局、市信访局，整改时限：长期坚持）
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。
1.加强组织领导，落实主体责任。市委领导班子切实履行全面从严治党主体责任，每年制定全面从严治党工作要点，明确工作任务和责任分工。市委书记作为第一责任人，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，每季度至少听取1次。班子成员认真落实“一岗双责”，对分管领域的全面从严治党工作负直接领导责任，每年至少开展2次廉政谈话。（责任单位：市委办公室，整改时限：长期坚持）
2.加强纪律教育，增强纪律意识。将纪律教育纳入党员干部教育培训计划，每年组织全市党员干部开展纪律教育专题培训不少于3次。通过举办专题讲座、开展知识竞赛、编印学习资料等方式，加强对党章党规党纪的学习宣传，增强党员干部纪律意识。开展纪律教育月活动，每年9月集中开展纪律教育，营造浓厚的纪律氛围。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
3.深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督问责。坚持惩前毖后、治病救人的方针，精准运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题，及时运用第一种形态进行提醒谈话、批评教育；对轻微违纪问题，运用第二种形态进行诫勉谈话、组织处理；对严重违纪问题，运用第三种形态给予党纪政务处分；对涉嫌违法犯罪的，运用第四种形态移送司法机关处理。加强对监督执纪“四种形态”运用情况的监督检查，确保依规依纪依法开展工作。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
4.加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部。加强对干部选拔任用工作的监督，建立健全干部选拔任用工作纪实制度，对违规选人用人行为，严肃追究责任。完善干部考核评价机制，建立科学合理的考核指标体系，全面客观评价干部的工作业绩和德才表现。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
5.加强网络空间管理，规范党员干部言行。制定党员干部网络行为规范，明确党员干部在网络空间的言行准则。加强对党员干部网络行为的教育引导，每年组织党员干部开展网络安全和网络行为规范培训不少于2次。建立网络舆情监测和处置机制，及时发现和处置党员干部在网络空间的不当言行，维护党的形象和声誉。（责任单位：市委宣传部，整改时限：长期坚持）
（五）以典型案例为鉴，强化整改落实
以XX违纪行为为例，经调查发现，XX违纪行为发生在XX部门，涉及XX、XX等人员，该行为严重违反了党纪国法，损害了党和政府的形象，在社会上造成了恶劣影响。针对此案例，我们深刻反思，查找出以下问题并制定整改措施：
1.加强廉政教育，提高廉洁意识。深入剖析典型案例，组织全市党员干部开展警示教育活动，每年不少于4次。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、邀请专家授课等方式，加强对党员干部的廉政教育，提高廉洁意识，增强拒腐防变能力。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
2.完善制度建设，堵塞管理漏洞。对XX部门的相关制度进行全面梳理，查找制度漏洞和风险点，及时修订完善。建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、关键岗位进行风险排查，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督。（责任单位：XX部门，整改时限：2025年6月底前完成制度修订，长期坚持风险防控）
3.强化监督检查，严肃执纪问责。加强对XX部门工作的监督检查，每季度开展1次专项检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反纪律和制度的行为，严肃执纪问责，绝不姑息迁就。同时，建立健全举报投诉机制，鼓励群众参与监督，形成监督合力。（责任单位：市纪委监委，整改时限：长期坚持）
4.加强干部管理，提升队伍素质。加强对XX部门干部的日常管理，建立健全干部考核评价机制，全面客观评价干部的工作业绩和德才表现。对表现优秀的干部，给予表彰奖励；对存在问题的干部，及时进行批评教育和组织处理。加强干部培训，每年组织XX部门干部参加业务培训和廉政培训不少于4次，提升干部队伍素质。（责任单位：市委组织部，整改时限：长期坚持）
5.开展专项整治，建立长效机制。针对[具体违纪行为]，在全市范围内开展专项整治行动，集中解决类似问题。通过专项整治，查找问题根源，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。同时，加强对整治成果的巩固和运用，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。（责任单位：市纪委监委，整改时限：2025年12月底前完成专项整治，长期坚持长效机制建设）
四、组织保障
（一）加强领导，明确责任
成立以市委书记为组长，市长为副组长，其他市委领导班子成员为成员的整改工作领导小组，负责统筹协调和指导全市整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在市委办公室，负责整改工作的日常组织实施和督促检查。市委领导班子成员要切实履行“一岗双责”，对分管领域的整改工作负直接领导责任，确保整改工作落到实处。各责任单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，制定具体的整改措施，确保整改任务按时完成。
（二）强化督查，跟踪问效
建立健全整改工作督查机制，市委整改工作领导小组办公室定期对各责任单位整改工作进展情况进行督查，每月通报一次整改工作进度。对整改工作不力、进展缓慢的单位，进行重点督办；对整改不到位、敷衍了事的单位，严肃追究责任。加强对整改工作的跟踪问效，建立整改工作台账，对整改任务逐一销号，确保整改工作取得实效。同时，定期对整改成果进行评估，及时发现和解决存在的问题，不断巩固和扩大整改成果。
（三）开门整改，接受监督
坚持开门整改，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开整改方案和整改工作进展情况，广泛接受社会各界监督。设立举报电话和举报邮箱，认真受理群众的举报和投诉，对群众反映的问题，及时进行调查核实和处理，并将处理结果向群众反馈。邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表对整改工作进行评议，听取意见建议，不断改进整改工作，确保整改工作让群众满意。
