2025年,XX市直机关党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央、省、市纪委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党战略方针,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动XX高质量发展,奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强纪律保障。
一、强化政治监督,保障决策部署落实
1.聚焦重大决策部署监督。围绕党中央关于推动高质量发展、乡村振兴、生态环保等重大决策部署,以及XX市委关于产业发展、城市建设等重点工作,制定详细监督清单,明确监督重点、责任主体和时间节点。建立定期监督检查机制,每季度开展一次专项监督检查,通过实地调研、查阅资料、个别访谈等方式,深入了解各部门工作推进情况,及时发现并纠正存在的问题,确保重大决策部署在市直机关落地见效。
2.加强对权力运行的监督制约。建立健全权力运行监督机制,全面梳理各部门权力清单和责任清单,明确权力运行流程和风险点。加强对行政审批、资金分配、项目建设等重点领域和关键环节的监督,建立廉政风险防控台账,制定针对性防控措施。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,加强对决策过程的监督,确保决策科学民主。
3.严明政治纪律和政治规矩。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,严肃查处对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人等行为。开展政治纪律和政治规矩专题教育,通过组织学习党章党规、观看警示教育片、开展知识测试等方式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。加强对党内政治生活的监督,督促各部门严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,提高党内政治生活质量。
4.推动政治监督具体化常态化。建立政治监督工作台账,对监督事项进行动态管理,实时跟踪监督进展情况。加强与其他监督方式的协同配合,形成监督合力。建立政治监督反馈机制,及时向被监督部门反馈监督发现的问题,提出整改意见和建议,并跟踪整改落实情况。定期对政治监督工作进行总结评估,不断完善监督方式方法,提高监督效果。
二、深化作风建设,营造良好政治生态
5.持续整治形式主义官僚主义。聚焦基层反映强烈的文件多、会议多、检查多等问题,开展专项整治行动。严格控制发文数量和会议规模,精简文件和会议内容,提高文件和会议质量。规范各类检查考核,制定检查考核清单,避免多头检查、重复检查。建立健全基层减负长效机制,定期对基层减负情况进行评估,确保基层减负工作取得实效。
6.加强对干部作风的监督检查。开展干部作风专项监督检查,重点检查干部在工作态度、工作效率、服务质量等方面存在的问题。通过明察暗访、问卷调查、受理投诉等方式,广泛收集干部作风方面的问题线索。对发现的问题进行分类整理,建立问题台账,督促相关部门和干部限期整改。对作风问题突出的干部,进行严肃问责,并通报曝光典型案例。
7.弘扬新风正气,树立良好形象。开展廉政文化建设活动,通过举办廉政书画展、廉政文艺演出、廉政故事分享会等形式,传播廉政文化,弘扬新风正气。加强对先进典型的宣传表彰,评选表彰一批作风优良、业绩突出的先进集体和个人,发挥榜样的示范引领作用。开展廉政教育活动,组织党员干部参观廉政教育基地、接受廉政谈话等,增强党员干部的廉洁自律意识。
8.建立健全作风建设长效机制。完善干部考核评价机制,将作风建设纳入干部考核评价体系,加大作风建设在考核评价中的权重。建立作风建设群众评价机制,定期组织群众对部门和干部的作风建设情况进行评价,将评价结果作为干部考核评价和选拔任用的重要依据。加强制度建设,完善公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理制度,堵塞制度漏洞,从源头上防止作风问题的发生。
三、加强廉政教育,筑牢思想防线
9.开展经常性廉政教育。巩固深化党纪学习教育成果,制定年度廉政教育计划,将廉政教育纳入党员干部教育培训体系。通过举办廉政讲座、开展廉政培训、组织廉政知识竞赛等方式,定期对党员干部进行廉政教育。利用“三会一课”、主题党日等活动,组织党员干部学习党章党规党纪,学习党中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
10.加强警示教育。定期组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,学习典型案例通报,用身边事教育身边人。开展警示教育专题讨论,组织党员干部围绕典型案例进行讨论,分析原因,吸取教训,引导党员干部自觉做到廉洁自律。建立警示教育长效机制,将警示教育纳入日常工作,定期开展,不断强化党员干部的廉洁意识和底线思维。
11.创新廉政教育方式方法。利用新媒体平台开展廉政教育,通过微信公众号、微博、抖音等平台,推送廉政资讯、廉政故事、廉政微视频等内容,增强廉政教育的吸引力和感染力。开展廉政文化活动,结合传统节日、重要纪念日等,组织开展廉政文化进机关、进家庭、进社区等活动,营造浓厚的廉政文化氛围。开展廉政谈话,根据不同岗位、不同层级的党员干部,有针对性地开展廉政谈话,做到早提醒、早预防。
12.加强廉政教育阵地建设。加强机关内部廉政文化阵地建设,在机关办公楼内设置廉政文化宣传栏、文化墙等,展示廉政名言警句、廉政故事、廉政漫画等内容。建设廉政教育室,配备廉政教育书籍、影像资料等,为党员干部开展廉政教育提供场所。利用网络平台建设廉政教育网站,开设廉政教育专栏,提供丰富的廉政教育资源。
四、严格执纪问责,保持高压态势
13.加大案件查办力度。拓宽问题线索来源渠道,通过信访举报、监督检查、巡察发现等方式,广泛收集问题线索。建立问题线索快速处置机制,对收到的问题线索及时进行分析研判,分类处置,确保问题线索不积压、不遗漏。加大对违纪违法案件的查办力度,重点查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权钱交易等违纪违法案件。
14.严格执纪审查程序。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,规范执纪审查程序,确保执纪审查工作依法依规进行。加强对执纪审查过程的监督,建立健全内部监督制约机制,防止执纪审查权力滥用。加强与司法机关的协作配合,建立健全案件移送、信息共享等工作机制,形成反腐败工作合力。
15.强化责任追究。严格落实党风廉政建设责任制,对履行主体责任和监督责任不力的部门和个人,进行严肃问责。建立责任倒查机制,对发生重大违纪违法案件的部门,既要追究当事人的责任,也要追究相关领导的责任。加强对问责情况的通报曝光,通过典型案例的警示作用,推动党风廉政建设责任制的落实。
16.做好案件查办“后半篇文章”。坚持以案促改、以案促建、以案促治,针对案件查办中发现的问题,及时向发案部门提出纪检监察建议,督促发案部门查找制度漏洞,完善制度机制,加强管理,防止类似问题再次发生。开展案件剖析会,组织发案部门党员干部参加,深入剖析案件原因,吸取教训,增强廉洁自律意识。加强对整改情况的监督检查,确保整改工作取得实效。
五、加强自身建设,打造过硬队伍
17.加强政治建设。把政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党性修养,坚定理想信念,始终保持对党忠诚。严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
18.提升业务能力。制定业务培训计划,定期组织纪检监察干部参加业务培训,学习纪检监察业务知识、法律法规知识、财务审计知识等,不断提升业务能力。开展岗位练兵活动,通过业务竞赛、案例分析、模拟办案等方式,提高纪检监察干部的实际工作能力。鼓励纪检监察干部自主学习,参加学历教育、职业资格考试等,不断拓宽知识面,提升综合素质。
19.强化内部监督。建立健全内部监督机制,加强对纪检监察干部的日常监督管理。严格执行纪检监察干部“十严禁”等纪律规定,加强对纪检监察干部遵守纪律情况的监督检查。建立纪检监察干部廉政档案,对纪检监察干部的廉洁自律情况进行动态管理。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”。
20.加强作风建设。弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。深入基层开展调查研究,了解实际情况,解决实际问题。加强对纪检监察干部的教育管理,引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,做到忠诚干净担当。加强纪检监察干部队伍的团结协作,形成工作合力,提高工作效率。
六、完善制度体系,构建长效机制
21.健全廉政风险防控机制。全面排查各部门廉政风险点,制定风险防控措施,建立廉政风险防控台账。加强对廉政风险点的动态管理,根据工作变化和新情况,及时调整风险防控措施。建立廉政风险预警机制,通过信息化手段对廉政风险进行实时监测,及时发现和预警潜在的廉政风险。
22.完善监督制度。建立健全党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等监督制度,形成全方位、多层次的监督体系。加强对监督制度执行情况的监督检查,确保监督制度落到实处。完善监督信息共享机制,加强各监督主体之间的信息沟通和协作配合,形成监督合力。
23.加强制度执行监督。建立制度执行情况监督检查机制,定期对各部门执行党风廉政建设相关制度情况进行检查。加强对制度执行情况的考核评价,将制度执行情况纳入部门和干部考核评价体系,作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。严肃查处违反制度的行为,对有令不行、有禁不止的,坚决予以纠正,并追究相关责任。
24.推进制度创新。结合工作实际,及时总结党风廉政建设和反腐败工作中的好经验、好做法,将其上升为制度规范。加强对制度的研究和创新,针对新情况、新问题,制定新的制度规定,不断完善党风廉政建设和反腐败工作制度体系。加强对制度的宣传解读,提高党员干部对制度的知晓度和执行力。