按照市委统一部署，市发改局领导班子于xxx召开了2024年度民主生活会。此次民主生活会紧扣主题，班子成员们认真开展了集中学习、深入谈心谈话、深刻检视剖析，全面梳理了存在的问题。为切实抓好问题整改，确保整改工作取得实效，特制定本整改工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向，聚焦本次民主生活会查摆出的问题，深刻剖析根源，精准制定措施，切实抓好整改落实，不断提升领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、整改目标
推动领导班子政治理论水平显著提高，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，能够更加坚定地维护党的团结统一，不折不扣贯彻落实党中央和省市委各项决策部署。班子成员党性观念更加牢固，纪律意识和作风建设持续加强，勇于担当、积极作为，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。在遵规守纪、清正廉洁的前提下，领导班子创新意识和担当精神显著提升，能够积极应对经济发展中的新问题、新挑战，推动各项改革任务和重点工作取得实质性进展。
三、存在问题和整改措施
（一）关于“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面”存在问题方面
存在问题：政治理论学习深度和广度不足。部分班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于发展改革工作的重要论述学习不深入、不系统，存在浅尝辄止现象，学习笔记重摘抄、轻体会，学习成效不明显。
整改措施：制定详细学习计划，每月组织不少于xx次集中学习研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关论述；创新学习方式，通过专家讲座、实地调研、交流分享等形式，增强学习的吸引力和实效性；建立学习考核机制，每季度对班子成员学习情况进行考核，将考核结果与年度考核挂钩。
存在问题：贯彻落实党中央决策部署有差距。在推进优化营商环境、服务重大项目建设等工作中，存在对企业反映问题研究不深入、解决不及时，统筹协调不力，改革推进不坚决等问题，个别工作存在打折扣、搞变通、应报未报或报告不及时的情况。
整改措施：建立营商环境问题快速响应机制，对企业反映问题24小时内回应，一周内提出解决方案并跟踪落实；成立重大项目服务专班，每个项目明确专人负责，定期协调解决项目推进中的问题；制定改革任务清单，明确责任人和时间节点，加强对改革任务的督促检查，确保改革任务按时完成；严格执行请示报告制度，对重要工作和改革事项及时向市委市政府请示报告。
存在问题：防范风险意识不强，对发展改革工作中的重大风险认识不足，防范措施不力，对涉及政治安全、社会稳定的风险隐患预判不准确、处置不及时，舆情应对能力不足。
整改措施：每季度开展一次风险排查，建立风险台账，制定针对性防范措施；加强对干部的风险意识培训，邀请专家进行风险防控专题讲座；建立舆情监测和应对机制，明确专人负责舆情监测，及时回应社会关切，妥善处置舆情事件。
（二）关于“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面”存在问题方面
存在问题：党性修养存在偏差，部分班子成员宗旨意识淡化，存在官本位思想，在服务企业和群众时态度不热情，工作布置“一刀切”，个别成员存在以权谋私思想，联系服务群众不深入。
整改措施：开展党性修养专题培训，每半年组织一次，通过学习党章党规、参观红色教育基地等形式，强化宗旨意识；建立服务企业和群众评价机制，定期对班子成员服务情况进行评价，评价结果公开；加强对班子成员的监督管理，严肃查处以权谋私等违规行为。
存在问题：作风建设不够严实，存在重部署轻落实现象，面对困难和问题缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在“庸懒散”现象，对基层反映问题解决不及时、推诿扯皮。
整改措施：建立重点工作跟踪问效机制，对每项重点工作明确责任人和完成时限，定期检查工作进展情况，对工作落实不力的进行问责；开展作风整顿活动，每季度对干部作风进行一次自查自纠，对存在“庸懒散”等问题的干部进行批评教育和组织处理；建立基层问题快速解决机制，对基层反映问题限时解决，不能解决的说明原因并跟踪推进。
存在问题：纪律规矩意识淡薄，在党风廉政建设方面存在薄弱环节，对重点领域和关键环节廉政风险防范不力，执行中央八项规定精神不够严格，存在超标准接待、项目审批和资金安排廉政风险防控机制不健全等问题。
整改措施：完善廉政风险防控机制，对项目审批、资金安排等重点领域进行全面排查，制定风险防控措施，加强对权力运行的监督制约；严格执行中央八项规定精神，加强对公务接待、会议活动等的管理，定期开展监督检查，对违规行为严肃查处；加强对干部的廉政教育，每季度组织一次廉政专题学习，通过观看警示教育片、学习典型案例等形式，增强干部廉洁自律意识。
（三）关于“带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面”存在问题方面
存在问题：创新意识不够强，思维方式保守，习惯于按部就班，在优化营商环境、推进重点改革任务等工作中创新措施不多，对新技术新方法应用不熟练，“放管服”改革数字化转型推进不力。
整改措施：组织外出学习考察，每年不少于xx次，学习先进地区的创新经验和做法；建立创新激励机制，对在工作中提出创新性举措并取得实效的科室和个人进行表彰奖励；加强对新技术新方法的培训，每季度组织一次专题培训，提高干部运用新技术新方法的能力；成立“放管服”改革数字化转型工作专班，加快推进政务服务数字化建设。
存在问题：担当精神不够足，面对矛盾和问题存在回避推诿现象，在推进重大项目建设和重点领域改革时，对困难和问题协调解决不及时，对涉及利益调整的改革事项顾虑多、推进不坚决。
整改措施：建立重大问题领导包保制度，每个重大项目和重点改革事项明确一名领导班子成员负责，全程跟踪协调解决问题；开展担当精神专题教育，通过学习先进典型、交流讨论等形式，增强班子成员担当意识；建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，消除干部后顾之忧。
存在问题：干部激励机制不完善，对勇于担责、敢于创新的干部激励措施不足，年度考核对创新工作成果评价不够重视，干部工作积极性不高。
整改措施：完善干部考核评价机制，将创新工作成果、担当作为表现等纳入年度考核重要内容，加大考核权重；设立创新工作专项奖励，对在创新工作中取得突出成绩的干部给予物质和精神奖励；建立干部晋升与工作业绩挂钩机制，优先提拔使用在工作中勇于担当、敢于创新的干部。
（四）关于“带头履行全面从严治党政治责任方面”存在问题方面
存在问题：主体责任落实不到位，局党组对全面从严治党主体责任重视不够，廉政风险防控相关制度执行存在漏洞，对党风廉政建设工作研究部署不够。
整改措施：定期召开党组会议研究全面从严治党工作，每季度不少于xx次，制定详细的工作计划和措施；加强对廉政风险防控机制执行情况的监督检查，每半年进行一次全面检查，对发现的问题及时整改；建立党风廉政建设责任清单，明确班子成员和各科室责任，层层压实责任。
存在问题：监督执纪不够严格，对干部职工日常监督管理宽松软，对违规违纪行为查处力度不够，存在以批评代替处理的情况。
整改措施：加强对干部职工的日常监督管理，建立健全日常监督检查机制，定期对干部工作纪律、作风等进行检查；严格执行纪律处分规定，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就；加强对纪检监察干部的培训，提高监督执纪能力和水平。
存在问题：党建工作与业务工作融合不紧密，存在党建工作与业务工作“两张皮”现象，党建活动与业务工作结合不紧密，活动效果不理想。
整改措施：制定党建与业务融合工作方案，将党建工作贯穿业务工作全过程，做到同部署、同落实、同检查、同考核；创新党建活动形式，结合业务工作开展主题党日、党员先锋岗等活动，充分发挥党员在业务工作中的先锋模范作用；建立党建与业务融合考核评价机制，对各科室党建与业务融合情况进行考核评价，考核结果与科室和个人年度考核挂钩。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以局党组书记为组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”，按照分工抓好分管领域的整改工作，确保整改任务落到实处。
（二）强化责任落实。各责任领导和责任科室要对照整改方案，进一步细化整改措施，明确整改任务、整改时限和责任人，确保整改工作有序推进。要建立整改工作台账，对整改过程进行全程记录，定期向整改工作领导小组汇报整改工作进展情况。
（三）严格督促检查。整改工作领导小组要加强对整改工作的督促检查，定期对整改任务完成情况进行检查验收。对整改工作不力、未按时完成整改任务的责任领导和责任科室，要进行通报批评，并严肃追究责任。
（四）注重整改实效。坚持问题导向和目标导向，把整改工作与推动发改工作高质量发展结合起来，通过整改解决实际问题，推动各项工作取得新成效。要及时总结整改工作经验，建立健全长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹。
