公安局长在警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开警示教育大会，主要目的是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，结合发生在我们身边的违纪违法典型案例，深刻剖析当前队伍的主要问题和关键症结，坚持以案为鉴、警钟长鸣，不断把从严治党、从严治警推向深入，着力打造一支铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般纪律作风、铁一般过硬本领的公安铁军。刚才**同志通报了**的违纪违法案件情况及其处理决定，其性质恶劣、触目惊心、令人震惊，严重损害了人民警察形象，严重败坏了公安机关声誉。
公安机关作为党的刀把子，必须始终牢记公安姓“党”的政治属性，始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，坚决做到“一个带头，三个表率”，勇于自我革命、自我革新，全力推动从严治党治警向纵深发展。下面，我讲几点意见。
一、以案为鉴，深刻认清当前队伍现状，进一步增强从严治党从严治警的危机感紧迫感
习近平总书记强调指出：“党要管党，从严治党”“全面从严治党一刻也不能放松。”“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。”今年以来，**以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市局党委的坚强领导下，始终聚焦落实总目标，坚持全面从严治党治警方略，特别是近期以来，我局紧密结合当前队伍现状，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，深入开展了“集中教育整顿”“纪律作风大反思大整改”“警种大练兵”等专项活动，着力从队伍思想认识、纪律作风、日常养成等一点一滴抓起，经过全体民警、辅警的共同努力，队伍的向心力、凝聚力、战斗力不断增强，整体面貌呈现可喜变化，但这与市委、市公安局党委，与新时代公安机关担负的职责使命要求相比，还存在很多短板和不足。一是理论学习不到位，中层领导带头学习、主动学习的意识还不强，缺乏危机意识、缺乏本领恐慌，队伍中还存在以业务工作部署会代替政治理论学习会、学习过程中还存在浅尝辄止、满足于一知半解等现象；二是纪律作风松散，队伍中还存在不懂规矩、不守规矩、不讲规矩的现象，中层干部不想担当、不敢担当，遇到问题，绕着走、躲着走，找原因、找理由，推诿扯皮的现象还比较突出；三是一些干部不敬畏、不在乎、装样子、喊口号，门调高、落实差，对党的政治纪律、政治规矩说起来重要、做起来次要。比如：在落实请示汇报制度方面，有些干部事前不请示，事后不汇报，先斩后奏、斩而不奏等现象还比较突出；四是队伍管理不严、监督不力、措施棚架，有的干部对局党委的决策部署说三道四、评头论足，对党委的部署要求，做选择、打折扣、搞变通；五是工作理解力、执行力、落实力不到位，还存在“等靠要”、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、以权谋私等现象，以上这些问题必须要引起我们的高度重视，坚决予以根除。
“冰冻三尺非一日之寒”，队伍建设是一项系统的、长期的、复杂的工程，我们必须彻底抛弃好人主义、不遮丑、不避短，坚持刀刃向内，动真格、敢碰硬，切实把从严治党治警工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，以零容忍的态度、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心、坚决坚定把从严治党治警工作落到实处，从根本上净化队伍政治生态。
二、以案明纪，深刻吸取教训，进一步增强拒腐防变的思想定力和行动自觉
习近平总书记强调指出：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真言、敢管敢严、长管长严。刚才通报的“案中人”，今年年初还在台下接受警示教育，今天却成了反面教材，甚至进了班房子，失去自由、失去岗位、失去家庭、令人痛心。古语有云：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也”。要避免成为下一个“案中人”，就决不能不以为然，决不能事不关己高高挂起，决不能把警示教育当成故事会，决不能把违纪违法案例当成茶余饭后的谈资，决不能说别人头头是道、说自己扬长避短，必须以案自省，深刻汲取教训，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实守好“三条线”。
一是要筑牢思想防线。习近平总书记强调指出：“腐败问题从来都不是单纯的经济问题，从根子上说都是政治问题，与党员干部政治信仰不坚定、政治定力不强、对党不忠诚、政治免疫力缺乏有关。”作为人民警察，接触的社会阴暗面多，受到的腐蚀诱惑也多，只要稍不注意，就有可能乱了阵脚，陷了进去，一步步走向深渊。我们说的“案中人”，除了经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，更重要的是政治上的变质，他们丧失了共产党人应有的政治本色，损害了党的形象，也害了自己、害了家庭、害了他人。因此，党员干部特别是领导干部要在思想上要时刻保持拒腐防变的高度警觉，做到常怀为民之心，常思贪欲之祸，常除非分之想。二是要坚守道德底线。习近平总书记强调指出：面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格的标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。国无德不兴，人无德不立。党员干部要明大德、守公德、严私德，最关键的是要讲政治、讲党性。要坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，自觉保持人民公仆本色。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是操守不严，品行不端、道德败坏开始的。我再次告诉大家：要管住自己的脑，不该想的不要想；要管住自己的嘴，不该吃的不要吃；要管住自己的手，不该拿的不要拿；要管住自己的腿，不该去的地方不要去。堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白从警。三是不逾越法纪红线。习近平总书记强调指出：领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的法制环境。俗话说，君子爱财，取之有道，历史也好，我们身边的案件也好，都在反复向我们证明，跨过欲望的红线，逾越法律的边界，只会身陷囫囵。全体民警要时刻牢记党纪党规、警纪警规，始终保持清醒的头脑，做到行有所知，行有所止，严格规范自己的行为，把自己管严管好，把队伍管严带好，模范遵守各项规章制度法纪法规。
三、以案促改，抓住关键环节，把全面从严治党治警工作推向深入
习近平总书记强调指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党职责”。全体民警必须提高政治站位、强化责任担当，严格按照政法队伍建设“五个过硬”“六个从严”的要求（即：首要在于政治过硬、核心在于业务过硬、根本在于责任过硬、关键在于纪律过硬、重点在于作风过硬；政治要求从严、思想教育从严、组织建设从严、监督管理从严、法纪整肃从严、责任落实从严），始终树牢抓常态、抓长效、抓转变、抓提升的工作导向，加大全面从严治党、全面从严治警力度，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质公安队伍。
（一）加强学习，严守法纪，防微杜渐。
一要加强政治理论学习，持续深化对十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，充分利用好党委理论学习中心组学习、党支部学习、个人自学等学习形式，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基、二要深入反复学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《监察法》等廉政法纪条规，深刻领会精神实质，自觉接受法纪约束，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三要坚持以案促教、以案促改、以案促建，用好典型违纪违法案件“活教材”，让全体民警认识到违法违纪的恶果，切实把别人的教育当做自己的教训，对照检查，举一反三，达到“教育一大批，警醒一大批”的目的，从思想上拧紧螺丝，不断增强敬畏之心，消除侥幸之念。
（二）净化环境，传导压力，树立导向。
一要把选人用人作为着力点，始终坚持正确的用人导向，大力挖掘扎根一线、埋头苦干的干部，注重使用攻坚克难、勇于创新的干部，大力提拔忠诚履职，担当作为的干部，坚决调整投机钻营、碌碌无为的干部，把真正想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，为更多的优秀干部施展才华、建功立业搭建平台，努力营造干事创业的良好氛围。二要以《新形势下党内政治生活若干准则》为遵循，坚持重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制原则，真正扭转“不懂规矩、不讲规矩、不守规矩”的现状；要严格落实领导班子成员“一岗双责”，坚决纠正并严肃查处党组织软弱涣散不发挥作用等突出问题，真正发挥党委“龙头”作用、支部“中流砥柱”作用，担负起全面从严治党的主体责任，做到一级抓一级，层层抓落实。四是最大限度地激发民警活力，不断增强民警的职业认同感和自豪感。积极组织开展形式多样的主题教育，健康向上的活动，努力营造良好的警营文化
（三）严字当头，突出重点，健全机制。
一要从严管理，各部门、各支部要切实履行好全面从严治党、治警的第一责任，抓好班子、带好队伍、管好自己、做好表率，切实做到真管真严、敢管敢言、长管长严。中层领导要以身作则、以上率下，带头严格落实全面从严治警责任，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做，切不可只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。二要从严监督，对队伍中出现的倾向性、苗头性问题，坚持抓早抓小抓苗头。对队伍中违法违纪行为，特别是对欺上瞒下、弄虚作假、压案不查、包庇纵容的要严肃追责问责；对执法犯法、徇私枉法、收钱捞人、充当“三股势力”和黑恶势力“保护伞”的“害群之马”要从严惩处、绝不姑息；对违法政治纪律特别是反分裂斗争纪律，在重大问题上立场摇摆、认识含糊、态度暧昧，当“两面人”“两面派”以及在反恐维稳斗争中不担责、不尽责的无论是谁，无论哪一级干部，一经发现严厉查处、严惩不贷。三要从严教育，管好带好公安队伍既要抓住“关键少数”，更要教育引导绝大多数，要坚持不懈抓好警示教育、法纪教育，真正解决好“为何从警”这一人生选择问题，“如何从警”这一职业要求问题，“为谁用警”这一政治方向问题，走好从警每一步。要严格落实，执法执勤、值班备勤、内务管理、枪支使用、警容风纪等方面的管理规定，经常关注民警的思想动态、家庭状况和社会交往等情况，有困难的主动为其排忧解难，有问题及时提醒告诫，要充分体现组织的关心爱护。要坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪四种形态的第一种形态（一、经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸出出汗成为常态；二、党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；三、党纪重处分、重大职责调整的成为少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。）善于运用警示提醒、告诫约谈、诫勉谈话等措施，对问题早发现、早报告、早处置、防止小错发展为大祸、“破纪”走向“违法”。四要从严落实，全体民警要始终牢记“干部作风不实是我们最大的敌人”，倡导“工匠精神”，下足“绣花功夫”，树立事不过夜、钉钉子精神，要层层传导压力，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。各部门“一把手”，既要挂帅又要出征，要管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，在真抓、实抓、抓出成效上下功夫，在落实、扎实、务实上见真章。只有领导干部自身能力素质提高了，才能更好的带领民警建功立业。
（四）立即行动，全面整改，抓好落实。
一要立即开展一次大摸排，各部门、各支部要迅速开展全方位摸排和谈心谈话活动，把每名同志的思想、工作和生活情况摸清楚，对不托底的人要及时纳入视线，特别是热点岗位要认真落实监督管理措施，确保情况明、管的住。二要立即开展一次大查摆，各部门、各支部要认真召开一次专题会议研判队伍建设现状和存在的问题，深入分析民警违规违纪的苗头性、倾向性问题，深入剖析班子落实“两个责任”中存在的问题根源，主动研究解决队伍深层次问题，及时改进和加强队伍管理的硬措施，彻底扭转出了问题才警醒的被动管理局面。三要立即开展一次大整改，各部门、各支部要迅速召开民警大会，层层进行动员部署，针对梳理排查的问题，制定整改方案，明确目标任务和具体要求，建立任务清单和整改台账，细化整改措施，在全面整改中解决突出问题。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，以时不我待的危机感、紧迫感，持续把从严治党治警推向深入，不断为社会稳定和长治久安总目标做出新的贡献。
谢谢大家。
