在街道党员干部警示教育暨优化营商环境大会上的讲话
同志们：
今天，党工委召开党员干部警示教育暨优化营商环境大会，既是当前街道党风廉政建设和反腐败形势的客观需要，也是实现“十三五”圆满收官、开启“十四五”社会主义现代化新征程的重要要求。会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记和中央关于全面从严治党新要求，结合营商环境领域问题整改，教育引导各基层党组织和广大党员干部以典型案例为镜鉴，自觉剖析在思想建设、作风建设、纪律建设、能力建设等方面存在的问题以及产生的原因，拿出对策措施，为推动街道经济社会高质量发展提供坚强政治保障和纪律保证。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，以案为鉴，警钟长鸣
从近年查处的案例、群众的呼声以及各基层党组织履行主体责任的情况来看，以下几个方面的问题，需要引起我们高度重视。
（一）责任意识淡薄。履职尽责是每个公职人员的应尽义务，也是各项工作得以完成的基本前提，可现今队伍中，工作职责的履行、工作机制的运行还存在不同程度的漏洞。本应层层把关，可偏偏却不把关，甚至明知有假，也事不关己高高挂起，一个只需实地复核一下即可发现的问题，一路绿灯免检通行。刚刚大家从视频可以看到，市教育局支付中心失职案，从学校到职教科、支付中心，再到分管领导，最后到职能部门，6个岗位，层层审核层层失管，造成国家财产损失达186万余元。***中学试卷泄密案，分管领导一布置了之，落实情况不闻不问；中学校长作为保密责任第一责任人，只提要求，不问结果；教务处主任也未安排人员对保密纪律执行情况进行现场监督，导致试卷泄密，引发社会负面舆情。这些是其他部门的案例，我们街道也存在这种情况，比如尊老金、低保金发放的问题。市纪委和民政局对村居享受尊老金、低保的人员通过大数据平台进行了梳理，发现家里在开企业还在继续享受低保，人去世了还在继续领尊老金。全市大批的民政助理因此被处理，我们街道也涉及了好几人。很多人就要喊冤啦，说原来又没有大数据分析，又没有系统提醒，我怎么知道这个人是不是去世了？听起来很有道理，但实际上还是工作不细致造成的。这些享受尊老金的群众是你的服务对象，你发尊老金给他的时候，有没有去他们家走访一下，核实一下呢？核实了，错误就能避免，而工作态度“环环失扣”，结果就可想而知。
（二）用权随意任性。权力是把双刃剑，道理大家都懂，可现实工作中，还是出现了这样那样令人痛惜的问题。有的价值观错位，无视法纪，大搞权钱交易，自己也迅速陷入犯罪的深渊。有的服务意识淡薄，权力不大，掀的波澜不小。有的在利益面前丧失原则，任性用权，让手中权力超出了应有边界。警示教育片中的朱淼、张琪就是热衷于打牌赌博、游戏玩乐，很快便产生了数百万的债务，以至索贿受贿、以案谋私，最终双双陷入犯罪的泥潭。在全市全力优化营商环境的新形势下，某镇安监助理王某依然漠视企业合理诉求，明知企业安全生产培训已经市场化，却对本部门指定培训机构的行为听之任之，对相关投诉不理不睬。我们街道党员也出现过类似的案例，如原**市外国语学校城南分校副校长**为了他所经营的校外培训机构盈利，利用职务之便，泄露期末考试试题，造成了恶劣影响。
（三）顶风违纪仍有发生。十八大以来，中央八项规定精神已深入人心，可偏偏一些公职人员、党员干部，仍不愿意放弃特权思想，积极谋求自己的特殊待遇。有的“吃心”不改，不吃公款吃老板。有的浑水摸鱼，私车公养。某局党员干部在处理辖区内商户被投诉举报的过程中，多次收受管理服务对象送的香烟，接受吃请。某镇某村多名村干，借洽谈拆迁工作之机，违规接受管理服务对象宴请。某镇驾驶员张某，利用保管公务加油卡的便利，先后9次违规使用公务加油卡，给自己的私家车加油。某校办公室刘某，利用岗位便利，用公务用车ETC卡的充值费用，为其女儿名下私家轿车充值。我们街道今年也有个别同志违反中央八项规定精神，接受服务对象的宴请，被市纪委给予了处分；但这里值得表扬的是，这名同志后来吸取教训，当服务对象又一次邀请他时，他拒绝了宴请，避免了再次犯错。
以上列举的种种问题，可以说是长期存在、反复出现、表象明显，看似是少数单位、少数同志的问题，但在党员干部中间还有一定的市场，得到一部分人的认同，甚至有些被奉为处世哲学、为官宝典，必须高度警惕、引以为戒。
二、加强党性修养，直面问题，剖析原因
出现问题并不可怕，可怕的是不敢直面问题、找出病因、对症施策。市委*书记在全市党员领导干部警示教育大会上发出三问：思想认识有没有融入新时代赋予的新使命？工作导向有没有顺应人民美好生活新期待？纪律观念有没有适应全面从严治党新要求？我们要深刻领会，对标找差，以反面典型为镜，清醒认识存在的诸多问题，坚守初心，高点站位，多维度反思。
（一）牢固树立高度自觉的大局意识。市委十二届九次全会贯彻中央、省委、**市委决策部署，提出“***”，这是**在新一轮区域融合发展大格局中的目标追求，是我们这一任应有的时代担当。但是在工作落实中，有少部分同志面对困难阻力时畏缩不前，面对复杂问题时推诿扯皮，面对繁琐工作时敷衍应付，面对机遇挑战时甚至麻木不仁，凡此种种，究其原因，说到底都是使命感不强、责任感缺失，希望在座的同志们，正确认识大局、支持保障大局，把自己摆进去，时刻拿自身的精神状态和能力本领，与组织的重托比一比，与群众的期望量一量，扪心自问自己的事干得怎么样、职尽得怎么样、责负得怎么样？是给**发展“出了力”、“流了汗”，还是在浑浑噩噩过日子、得过且过混位子？在自警自省中找差距、促整改，在全局发展中勇担当、作贡献。
（二）切实增强为民服务的宗旨意识。党的十九届五中全会公报，20多次提到“人民”。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往，这是我们党一以贯之的政治承诺。困难学生补助、尊老金、低保金发放，这些工作中出现的发放对象错位、政策执行随意等情况，表面上看是审核流于形式的管理问题，实质上都是漠视群众困难、宗旨意识淡薄的工作导向问题。一些党员干部把群众观念丢掉了，眼里只有人情世故，没有是非对错，全然忘记手中的权力该为谁服务；有的甚至不给好处就不办事，给了好处就乱办事，把基层干群“鱼水关系”变成“油水关系”。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻提醒自己，无论面对什么样的考验和诱惑，都必须把“群众满意不满意”作为衡量工作得失的根本标准，真正把群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们干成的事情变成惠及群众的事情。
（三）从严落实管党治党的政治责任。面对全面从严治党持续向纵深推进的新常态，党员干部不仅要带头遵守纪律规矩，而且要切实担负起管党治党的政治责任。但实际工作中，还依然存在落实主体责任不自觉、不到位的情况；有的没有投入足够力量、拿出有力举措，聚焦主责主业抓党建，不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软、失之于偏的问题；有的仍然存在抓具体业务多、抓党的建设少的情况。《中国共产党问责条例》明确，党的纪律建设抓得不严，导致违规违纪行为多发，以及推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，造成恶劣影响的，应当予以问责。就是提醒我们党员干部，在坚守廉洁自律底线的前提下，还要严抓严管、带好队伍，否则平时不管不问，等到小毛病变成大问题，毁了同志，坏了班子，也害了自己。
三、增强行动自觉，锚定目标，勇于担当
习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。治理从严治党路上的痼疾顽症，绝非一朝一夕之功，既要有决心、恒心，也要靶向治疗、多措并举，更需要各基层党组织和广大党员干部审问之、慎思之、笃行之。
（一）坚守初心使命，敢于担当作为。党的十九届五中全会提出第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，面对新形势新任务新目标，我们党员干部的精气神最重要。要保持争当先行军的斗志。**人的血脉里传承着“东线第一帆”精神，有着“只要想干，就会干成”的劲头。对经济转型升级、重点项目实施、全面深化改革、党的建设推进等各领域各环节工作，党工委已经做出全面部署。大家要以“一万年太久，只争朝夕”的激情去奋斗、去落实，鼓足干劲、开足马力，干就干好、干成第一，争当先行军、排头兵。要保持钉钉子的韧劲。推动美好蓝图变成施工图、实景图，就如同“钉钉子”，必须不断地用锤子敲打。用“钉钉子”精神聚焦中心工作。在推项目、兴产业、提品质、促改革、抓党建等重点工作上，用心用劲用力，一任接着一任干，一件一件抓落实。用“钉钉子”意志聚力攻坚克难。对疑难杂症和烫手山芋，要找出问题症结并切实解决，尤其是领导干部要多予一些指导、多教一些方法，既要下达“过河”的任务，更要帮助解决好“桥”和“船”的问题。用“钉钉子”毅力聚合落实能效。督查工作的“触角”要跟着目标走，跟着责任走，确保在落实上“哪壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶哪壶开”。要保持对群众的真情。人民群众的所思所想所盼，就是我们工作的主攻方向。要把“敢教日月换新天”的信念和决心，转化为真挚的为民情怀，抓产业发展考虑群众就业，抓城市建设考虑群众宜居，抓公共服务考虑群众共享，抓社会治理考虑群众感受。始终聚焦人民群众牵挂的事、关注的事、反映强烈的事，顺着民情民意去干，带着真心真情去办，让**成为**人民的幸福家园。
（二）锤炼政治品格，优化政治生态。一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。**发展的接力棒交到我们手中，大家都必须尽全力跑好每段路程、每一公里。尤其在作风建设从严从实的新常态下，不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了“宁愿不做事”的为官不为和“只求过得去”的敷衍了事。要时刻认识到肩上有沉重的担子、身后有群众期盼的目光，自觉而坚定地扛起使命职责。要严格落实主体责任。各基层党组织主要负责同志作为“第一责任人”，必须既挂帅又出征，对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要认真落实好“一岗双责”，既管事又管人，努力把问题解决在萌芽状态，解决在第一现场。党员干部既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责。要着力提升能力本领。党员干部不仅要有担当的宽肩膀，也要有成事的真本领，特别是面对新发展阶段、新发展理念、新发展格局，我们更应不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的措施、驾驭全局的本领，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养。要示范引领社风民风。从党工委班子做起，逐级示范、逐级带动，带领党员干部发挥好对群众的示范引领作用，以好作风、好形象凝聚人心、汇聚力量。要把纠“四风”与树新风结合起来，大力弘扬社会主义核心价值观和**优秀传统文化，以优良的党风政风带动社风民风、倡导时代新风。希望全体党员干部时刻以大局为重、以事业为重，坚决做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、执行上同力，努力形成同心同德干事业、群策群力促发展的生动局面。
（三）提升党性修养，增强廉洁自律。习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要始终沿着总书记“三不”重要论述的指引，一以贯之、标本兼治，促进街道党风廉政建设和反腐败工作取得质的变化和新的飞跃。持续深化思想淬炼。党员干部要常学党章誓言，自觉把党章放在案头、床头、手头，经常翻一翻、想一想，真正做到把入党誓言刻在脑子里、融在血液中。要常照党纪国法，切记法律是不可逾越的红线，纪律不可触碰的“高压线”，始终明法纪、知敬畏、守底线。要常思贪欲之害，牢记“前车之鉴、后车之覆”，斩断侥幸心理，补足精神之钙，最终形成“不想腐”的高度自觉。持续加强对权力运行的制约和监督。要着力完善权力运行制约机制。我们各条线每年都出台了很多制约权力、规范程序的制度，今年还针对村级小微权力打造了“靖阳光”村级小微权力监督服务平台，制度完善了，平台建成了，大家要落实好，执行好，让权力在阳光下运行。要着力完善监督体系。纪工委在对所有公职人员全覆盖监督的同时，要突出加强针对性监督，特别是要加强对各基层党组织“一把手”的监督，做到监督常在、形成常态。要坚持问题导向。围绕审批监管、执法司法、脱贫攻坚等重点领域次安水，系统梳理案件查办、巡视巡察、审计检查中发现的体制机制问题，从制度上遏制腐败滋生的根源。持续提高治理腐败效能。要遏增量。对党的十八大以来，特别是十九大后仍不知收敛、不收手，严重影响党的路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处、严加惩治。要去存量。对存量问题进行具体分析，严格依规依纪依法处置，对仍然不知敬畏、执迷不悟，政治问题和经济问题交织的腐败案件，新账、老账一起算。要抓忽微。坚持挺纪在前，惩前毖后、治病救人，通过对违规违纪行为的及时查处，筑牢拒腐防变的第一道防火墙。要除根源。坚持受贿行贿一起查，被围猎者与围猎者一起追究，直接责任与领导责任一起过问，坚决斩断贪腐利益链，坚决打掉黑恶势力“保护伞”，坚决铲除“四风”问题的生存土壤。
四、优化营商环境，苦干实干，亲清与共
作风改进的成效最终就是要体现在营商服务环境的提升上。8月，市里召开项目攻坚暨优化营商环境大会，专门出台了营商环境十条意见和中介机构“六个一律”要求，在刚刚结束的全市党员领导干部警示教育大会上，市委张书记还专门就优化营商环境提要求。我们要进一步统一思想、完善机制、压实责任，扫除制约发展的障碍、解决企业反映的难点，营造更好发展环境。
（一）政治站位再提高，透彻理解优化营商环境的硬道理。当前，市委对优化营商环境工作高度重视，推进力度不断加大，街道上下必须以高度的政治敏锐性和工作责任感，集中精力、下大力气优化营商环境。贯彻落实市委部署，要求我们必须优化营商环境。要充分认识到优化营商环境是市委坚定的工作部署，力度大，标准高，任务重，必须把讲政治、转作风作为第一要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强优化营商环境工作的使命感、责任感和紧迫感，明确目标、明确责任、明确标准、明确任务，切实把市委要求落到实处。加快街道经济发展步伐，要求我们必须优化营商环境。**面临的不仅有旧城改造任务，经济发展也是重点，必须用良好的环境来保障。要不断增强谋化发展的忧患意识、加快发展的信心决心、保障发展的责任担当，把优化营商环境作为推动街道综合发展的重要组成部分和关键环节，切实把市委《营商环境十条意见》《中介机构“六个一律”要求》等政策落到实处，转化为街道经济发展的实际成效。提振党员干部精气神，要求我们必须优化营商环境。当前，街道党员干部作风建设总体形势是好的，从文明城市创建工作中就能看到，绝大多数同志都能以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责，扎实工作，无私奉献。但也存在一些不容忽视的问题，个别干部还存在“庸懒散慢”等不良作风，不敢担当、不想碰硬、不愿负责；怕犯错、怕挨批评、怕得罪人。这些问题直接影响了我们**干部队伍的作风和形象。我们必须大力倡导雷厉风行、立决立行、马上就办的良好风气，大力倡导迎难而上、敢于碰硬、勇于负责的良好风气，大力倡导精益求精、求实求细、一丝不苟的良好作风，以好作风树立好形象，以好作风凝聚正能量，以好作风带动新发展，全力打造一支“敢担当、快落实、勤为民、严守纪”的党员干部队伍。
（二）工作措施再落细，全面提升优化营商环境的硬招子。优化营商环境，对于我们**来说，就是要强化发展意识，形成招商理念，就是要全天候、无条件、不打折，当好“店小二”“清障工”，全力打造**的最优服务区、最佳创新地。要精研业务，做好企业发展的“指导员”。精研国家、省、市关于推动产业转型升级过程中科技、人才、企业上市等方面的政策，通过把政策“读透”、把精神“吃透”、把内容“讲透”，推动各项扶持政策落地、补贴落实，帮助企业缩减成本，助推企业良性发展。要积极主动，做好企业发展的“协调员”。进一步落实街道领导挂钩联系服务企业制度，深入一线，深入企业，深入调研，全面了解企业发展现状，了解企业资金、用工、人才等方面需求，帮助对接人才市场、对接上级对口部门、对接金融机构，切实帮助企业解决土地、资金、用工及项目上争等方面的实际困难。要多管齐下，做好企业发展的“服务员”。结合街道招商队伍建设，把年轻同志放到服务企业的一线锻炼，通过主动服务、靠前服务，充分发挥“店小二”精神，将“保姆式服务”贯穿于帮助企业申领营业执照、申请项目立项、协调征地用地、推动建设投产、办理环评手续等全过程，实行“一企一策，一事一议”，真正做到一切为了企业发展，一切围绕企业发展，一切服务企业发展。
（三）督查问责再见效，层层压实优化营商环境的硬担当。优化营商环境事关**形象、事关群众福祉、事关城市经济发展大局，必须加强组织领导，加大推进力度，务求取得实实在在的成效。“关键少数”要以身作则，发挥带头作用。“火车跑得快，全靠车头带”，“关键少数”是我们确保服务质量、提高工作效率的关键因素。街道上下特别是党政领导班子成员、机关各机构负责人和各村社区党组织书记要发挥模范带头作用，把自己摆进去，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头加强学习、苦练内功、打造过硬本领，以自己的实际行动带动优化营商环境工作迅速启动、迅速推进、迅速见效。各级组织要上下联动，压实主体责任。要把优化营商环境的责任担起来，把压力传下去，真正动起来、严起来、实起来。街道各级党组织是优化营商环境的主体，绝不能有“应付”心理、“过关”思想、“躲绕”现象和“推拖”问题，要找准突出问题、明确工作标准、科学制定措施、研究解决办法，做到有特色、有重点、有成效，坚决不能照猫画虎、敷衍了事。工作机制要健全完善，持续督查问责。严格执行街道政商亲清交往报告制度，按要求填写《**街道政商亲清交往单》，告知企业主政商亲清交往的要求以及正面清单、负责清单内容。街道纪工委、督查室要把这项工作长抓在手，对企业屡次给出差评的单位和个人，要进行组织处理。
同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，自觉扛起全面从严治党主体责任的政治担当，共同营造风清气正、苦干实干的浓厚氛围，为全力争当“**第一，**前列”，高质量发展的先行军提供坚强的政治保证、纪律保证和作风保证！
