收看全省稳就业工作电视会议后的讲话
同志们：
刚才，我们共同收看了省和X市的稳就业工作电视会议，省市结合当前实际，对稳就业工作作了详细的安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我再讲三点意见。
一、要提高认识，加快推进稳就业工作
就业关乎社会大局，既是经济发展的“晴雨表”，又是社会稳定的“压舱石”。今年以来，各级各部门一手抓疫情防控，一手抓复工复产，在稳就业方面做了大量工作，通过线上招聘平台、就业惠企政策、点对点服务，一定程度上缓解了本地企业“用工难”和外出务工人员“就业难”。在开发就业岗位、提升城乡劳动力职业技能、促进创业行动等工作上，均完成了X市下达的任务数。尤其是在疫情防控严峻形势下，积极主动作为，为X家企业发布线上招聘信息X条，提供岗位X个，为X名群众开展了线上职业培训。为企业复工复产提供资金支持，发放创业担保贷款X万元，扶持带动就业X人。通过大数据排查和主动服务，为X家企业申请稳岗返还补贴X万元，惠及职工X人。
虽然工作中取得了一定成绩，但在帮扶困难群体人员就业、落实就业优惠政策、为复工复产企业解忧解困，以及服务群众方面还存在一定差距和不足，再加上受当前疫情和劳动力供大于求整体形势影响，今年的稳就业工作任务还很重。习总书记指出，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。稳就业不仅是“六稳”之首，也是基石。对此，各级各部门要充分认识稳就业的重要意义，既要看到就业形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把措施落实得更到位一些；又要看到有利条件和发展潜力，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、整合力量、攻坚克难，扎实推动我市稳就业工作再上新水平。
二、要加大服务，着力推进三个良性互动
（一）要筑牢企业平台，实现经济发展与扩大就业的良性互动。企业作为社会财富的创造者，是推进经济社会发展的中坚力量，企业强，我市经济实力才会强；企业搞好了，我市就业才会有希望。在当前这样一个困难时期，帮扶好企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。连日来，省和X市出台多项政策意见，一边严抓疫情防控；一边逐步恢复群众生活生产，采取各种“硬核”措施助力复工。这其中，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）印发的《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》规定，X月X日起一个月内复工新吸纳就业、签订X年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳X人按每人X元标准给予一次性吸纳就业补贴。省政府印发的《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》规定，设立用工补贴，对疫情防控重点物资生产企业春节期间复工复产的，每个企业给予最高X万元一次性用工补贴。X市也制定了相关政策，要对符合条件的一般企业返还上年度实际缴纳的X%失业保险费，加大援企稳岗力度，目前正处于申报阶段。支持企业复工以及稳就业的政策，还有很多，对这些扶持政策，各级各部门要加强宣传解读，强化线上线下联动，让企业听得到、看得懂、用得上；要加快政策兑现，确保企业“应享尽享”，着力缓解困难、提振信心，推动企业尽快投产达效与稳就业工作良性互动。
（二）要精准靶向施策，实现岗位招工与人员就业的良性互动。各级各部门要着重抓好四点。一是抓有效就业岗位。抓创业、促就业，发展实体经济是根本途径。要努力为民营企业添动力，稳定和扩大民营企业就业规模。要把员工招聘作为推进重点项目建设的一项重要内容，力争项目建设与岗位人员招聘同步启动，提前储备好岗位就业人员。二是抓重点人群就业。重点群体稳，就业才稳。要突出抓好农民工、就业困难人员、退役军人、残疾人、建档立卡贫困劳动力等重点群体的就业工作，精准援助，全面服务。对于农民工就业和困难群体就业问题，要多形式开展招聘活动，鼓励农民工在家门口就业；要积极推动贫困人口就业扶贫。今年，X市要对贫困人口就业帮扶进行考核，这也是我们面临的一项“大考”。市就业和社会保障精准扶贫工作协调小组前期已经作了安排部署，当前最重要的是做好贫困人口摸底调查，摸清年龄体质、劳动能力、就业意向等基本情况，推动有劳动能力和就业意愿的贫困人口尽快实现就业。各镇街要认真做好调查，人社部门要落实帮扶指导，财政部门要做好补助资金保障，凝聚工作合力，确保我市在这次“大考”中取得优异成绩。三是抓技能培训。“招工难”与“就业难”并存，一个重要原因就是劳动者的职业技能与岗位要求不匹配。各级各部门要围绕产业发展需要，整合培训资源，制定培训计划，优化培训内容，尤其要加大急需技能人才“订单式”培训和岗前技能培训力度，提高培训的针对性和实效性。要充分发挥各自优势，提升待业人员的就业能力和职业转换能力，帮助他们尽快实现就业、再就业。四是抓服务指导。人社部门要充分发挥职能优势，加强就业技术指导，完善配套服务功能，切实承担起就业工作的组织、服务和实施责任。要完善政策发布平台，搭建就业者交流互助的有效渠道，为就业者提供精准优质服务。
（三）要加大创业帮扶，实现居民增收与创新创业的良性互动。创业是就业之源。各级各部门要拿出更多的工夫和精力，鼓励和引导劳动者提高创业意识和能力。要深入推进放管服改革，进一步简政放权，激发社会活力，尤其要降低市场准入门槛，为创业者提供良好服务。要不断完善创业服务体系，充分利用创业创新孵化基地等载体，整合资源，加大投入，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。要充分利用创业担保贷款等扶持政策，鼓励各类群体创新创业，形成多渠道、全方位创业的良好氛围。要通过调整一二三产业结构，加快服务业发展，大力发展现代农业和畜牧养殖业，促进产业的集聚发展，多举措拓宽增收渠道。
三、要突出重点，加大就业工作落实力度
就业是最大的民生，做好当前的稳就业工作，事关决胜全面小康、决战脱贫攻坚。
（一）要充实配齐就业专职工作人员。一个镇最少也有几万人，推荐就业岗位、安置就业困难人员就业、实施就业扶贫帮扶、开发公益性岗位、落实各项补贴政策等工作，都需要专门的工作人员去落实。尤其在政策落实方面，从去年省审计厅对我市就业补助资金专项审计来看，今年的就业补助资金结余还比较大，要全面落实的稳岗返还补贴、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴等就业补助政策很多。如何在当前疫情防控形势下化危为机，抢占发展高点，政策起着很大作用。有政策没人去落实，是当前的首要问题，会后，各镇街要充实配齐社会保障服务中心人员，至少配备两名专职就业干部。人社部门要牵头督导落实。各镇街便民服务大厅要尽快开门办公，并严格按规定进行消毒，在做好疫情防控前提下，全力服务好企业复工复产。
（二）要抓好招才引智工作。各级各部门要积极向上级申报建设各类人才平台载体，人才平台载体建设是双招双引考核的重要指标，也是我市招才引智的基础平台。去年，我市招才引智工作总体成绩不错，但部门之间不平衡，有的部门未完成任务，拖了后腿，希望大家今年高度重视，充分挖掘资源，积极申报，完成好双招双引工作任务。同时，结合我市产业特点，加大网上推介力度，用诚心、真心、热心引进一批专家人才。要管好用好现有各类人才平台，充分发挥好我市现有的博士后工作站、院士工作站、技术创新中心等平台作用，通过平台吸引更多专家学者来我市工作。
（三）要加强公益性岗位人员管理。年前，纪委监委、人社、退役军人等部门对全市公益性岗位和政府购买服务岗位管理情况进行了考核。从考核情况来看，部分单位按规定签订了劳动合同、制定了考勤制度、履行了请销假手续，但有的单位非常不理想，相关意见我已签署给淳悦忠同志和人社局。近期，要出台公益性岗位和政府购买服务管理办法，以制度管人、以制度管事，各级各部门要认真执行。
同志们，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。各级各部门要建好岗位“储备库”、筑好人才“蓄水池”、打好政策“组合拳”、用好网络推介“新阵地”，扎实做好今年的稳就业工作，确保推动高质量发展。
