全县创建全国文明城市调度会议上的讲话
今天，县委、县政府召开全县创建全国文明城市首次现场调度会，主要任务是：认真总结前期工作，分析当前创文工作面临的形势，深入查找存在的困难和问题，对创文工作进行再动员、再部署、再要求，动员全县各级各部门和广大党员干部进一步统一思想、深化认识，对标对表、落细落小，全面进入战时状态，全力以赴打好创文“攻坚战”，坚决确保2021年首战告捷、实现“开门红”。
今天上午，我们现场调研了老旧小区、农贸市场、主次干道、窗口部门、“五小行业”等文明城市创建重要点位，可以说，这些点位与创建全国文明城市测评体系标准差距还很大。通过现场调研这样分天的形式，为大家提供一个互相学习借鉴、深入查找差距、促进全面提升的平台，从而推动工作更实更细。刚才，县创文办及各县级专项工作组组长分别作了汇报，大家的态度很坚决、信心很坚定，希望大家一诺千金、言出必行，用实实在在的工作成效兑现承诺。**同志对前一阶段的工作作了总结，充分肯定了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了具体安排部署，讲得很细、很实、很具体、很有针对性，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。
全县创建全国文明城市工作全面启动以来，县委、县政府高度重视、高位推动，先后召开全县创建全国文明城市工作动员大会、县委常委会，专题研究部署创文工作；县级领导率先垂范、以上率下，带头履行包保责任，认真督促指导各地开展创文工作；全县各级各部门把创文工作与提升城乡人居环境和爱国卫生专项行动紧密结合，认真履职尽责，狠抓工作落实，大家付出的努力和取得的成绩值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，创文工作还存在许多困难和问题。一是思想认识不到位，重视程度不够高。一些地方和部门对创文工作的极端重要性、艰巨性、紧迫性认识还不够深刻，没有把创文工作当作当前重中之重的工作来抓，仍然像抓常规工作一样按部就班地推进；少数领导干部还没有真正重视起来，个别领导干部还没有把精力转到这项工作上来。二是责任落实有差距，工作作风还不实。“三个街道”的主体责任落实有差距，创建工作还存在不深不细；少数县级领导包保责任落实还有差距，真正沉下去帮助研究解决问题还不够；县创文办的综合协调作用发挥不够，督促检查、业务指导还有差距；12个专项工作组的职责履行还不到位，各块工作任务落实都还有差距；部分县直部门包保社区的责任落实有差距，存在走形式、走过场等情况；相关部门与部分中央和省市驻*单位的沟通协调不够，工作配合默契度不高；少数领导干部工作作风不实，工作还停留在口头上，没有真正落实在行动上，个别干部甚至有畏难情绪，怕触及矛盾、不敢抓不敢管，缺乏担当精神。三是工作推进不平衡，创文工作差距还很大。街道之间、县直单位之间、点位类别之间工作进度不平衡，差距悬殊，工作进展与时序要求严重不匹配。创文薄弱环节还很多，形势很严峻，要达到迎检的标准和要求，差距还很大，**同志已经详细列举了，我就不再展开说了。
3月11日，我在全县创建全国文明城市工作动员大会上讲过，创文工作一定程度上讲，比招商引资、项目建设等工作还重要，而且全国文明城市的命名表彰采取的不是达标制而是名额制,竞争非常激烈。全县各级各部门和广大党员干部必须进一步增强责任感、紧迫感，在前期工作的基础上，以更高的要求、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，把迎检攻坚各项工作抓得更细更实，坚决确保今年创文工作首战告捷，为2023年成功夺得全国文明城市桂冠奠定坚实的基础。
下面，我对做好创文工作提五点要求。
一要坚持目标导向，以更加清晰的定位引领创文工作。创建全国文明城市，是市委、市政府交给**的政治任务，是县委、县政府立足**实际、顺应群众期盼作出的重大决策。创建全国文明城市的极端重要性，决定了要有更加清晰的目标。2023年创建成功是我们的总目标，今年确保进入全省前5位，力争进入前3位，是我们的年度目标。近段时间，虽然各项工作都有了较大的改观和起色，但存在的问题还很多，离目标差距还很大。今年的测评成绩，占总成绩的15%，如果我们今年的测评成绩不能得高分、得满分，不能实现“保五争三”的年度目标，就会一步被动、步步被动，直接影响整个创建工作的成败。能否完成年度目标、实现首战告捷，是对全县各级各部门和广大党员干部政治觉悟、工作作风、能力水平的一次重大考验。全县各级各部门和广大党员干部一定要提高政治站位，站在战略和全局的高度，深刻认识抓好今年测评迎检工作的极端重要性和紧迫性，做到思想再统一、认识再深化，按照“首年争先、次年定局、三年夺冠”的要求，紧紧咬定年度目标，以目标引领各项工作、激发必胜斗志、凝聚攻坚合力，苦干实干加油干，坚决确保今年创文工作首战告捷。
二要坚持责任导向，以更加强烈的担当狠抓工作落实。从当前创文工作情况来看，出现这样那样的问题，归根结底都是责任压得不实、工作落实不到位的问题。要解决这些问题，最关键的是要坚持责任导向，层层压实责任抓落实。全县各级各部门要进一步加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，一级抓一级，层层抓好落实。县“四班子”主要领导包保“三个街道”，其他县级领导包保乡镇，要全面负起包保区域的组织、协调、督导责任，面对面、实打实地帮助解决具体问题，与“三个街道”共担责任。县创文办要当好县委、县政府的参谋助手，紧盯全国县级文明城市测评体系，第一时间把任务分解压实到各级各部门，并切实加强统筹协调和督促指导。12个专项工作组组长都是县级领导，要主动作为，切实担负起组长的责任，既要挂帅，又要出征，坚持深入一线、靠前指挥，研究解决突出问题，抓好重点问题的攻坚突破。县直单位负责包保社区，必须严格落实工作要求，与社区一起研究工作、推进工作，决不能走过场、搞形式。我经常讲，切记不要搞形式主义，要把重内容、重实效摆在第一位，实实在在地抓好各项工作，做到形式和内容相符合、形式为内容服务，不能为了形式而形式、搞成形式主义。所有驻“三个街道”的单位包括中央和省市驻罗单位，都要在抓好单位大院、办公场所和职工生活小区的基础上，积极承担创建任务，以主人翁的姿态参与创建工作。“三个街道”是创文的主体，必须认真履行主体责任，全力以赴抓落实、抓推进。乡镇（街道）是创文的主力，村（社区）是抓落实的“最后一公里”，必须把责任落实到每一项具体工作上，决不能让责任层层递减。测评点位直接关系创文测评成绩，要在每个测评点位建立“两长一员”制，一个点位设一名点长、一条指标设一名条长、一个点位设一名辅导员，确保点位打造精准到条、责任到人、不留死角、不出纰漏。
三要坚持问题导向，以更加务实的举措补齐差距短板。开展工作的过程，就是发现问题、解决问题的过程。问题躲不过、绕不开，问题就是努力的方向，必须树立强烈的问题意识，坚持鲜明的问题导向，在解决问题中推动工作。刚才，**同志已经全面指出了当前工作中存在的问题，并对如何抓好下步工作作了系统安排部署产天分，大家一定要抓好落实。总的要求，就是要严格对照全国县级文明城市测评体系，对各项工作进行全方位抽查督查，对标对表找差距，把问题进一步找准、找实，聚焦薄弱区域、薄弱部位、薄弱环节，尤其是针对老旧小区改造、“五小行业”整治、标准化农贸市场建设、停车设施建设等重点难点工作，逐个分析，逐项研究，找准原因、列出清单、明确时限，拿出过硬办法，采取更有针对性的举措，对症下药、精准施策，差什么、补什么，欠什么、赶什么，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推动，一个点位一个点位“过筛子”，把各项工作落细落小落实，尽快补齐差距短板。比如，智慧城市建设方面，我们要尽力实现整合使用，形成统一调度中心。特别是城乡人居环境提升工作，既是创文最基础的工作，又是量大面广的工作，也是难度最大的工作，我们要以更高的标准、更严的要求继续抓好，坚决防止反弹，防止“破窗效应”，通过人居环境的持续改善，爱国卫生“7个专项行动”的持续巩固，促使人民群众养成文明行为习惯。
四要坚持督查考核导向，以更加严明的纪律跟踪督促问效。动员千遍不如问责一次。要对照目标任务和工作进度，加大督查力度，强化跟踪问效，以最严格的督查、最严厉的问责传导压力、推动落实。通过明察暗访、督促检查，掌握基层工作情况，对发现的问题，督促整改解决，从而推动工作落实；对发现的经验，进行总结推广。县创文督查问责工作组、各专项工作组要会同县级督查部门，加强对创文工作的督促检查，坚持每周一督查、每周一通报，及时掌握创建动态，督促解决存在问题。对明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要进行重点督导、重点检查，督查中发现的问题，要立即通知相关单位和责任人第一时间整改、限时整改到位。这里，我再次强调，严格考核、严格奖惩，考核结果要与干部的“帽子”挂钩。要坚持“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作找借口、落实打折扣的干部，该问责的要严肃问责；对不担当、不称职、不胜任的干部，该调整的要坚决调整；对不作为、贻误工作、影响测评成绩的单位和个人，该查处的要坚决查处，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息迁就，以铁的纪律确保创文迎检取得良好成绩。
五要坚持结果导向，以更加优异的成绩夺取首战胜利。结果导向是检验干部工作作风、政治素质的试金石，从一定角度上讲，结果好是最大的讲政治。要学会工作“三步曲”，第一步是谋划，明确目标任务，提出重大措施；第二步是狠抓落实；第三步是以结果检验工作成效。不论干什么工作，抓而不紧等于没有抓，干了没有好的结果等于白干，一定要坚持围绕目标要结果，围绕结果找问题，围绕问题寻对策，凡事要结果，以结果论英雄，不能“表态底气足、调门高，结果却不好”。创文工作，最终的结果是要确保三年后摘得桂冠，今年的结果是要确保测评进入全省前5位、力争进入前3位。全县各级各部门和广大党员干部要坚持结果导向，思想认识向“结果”聚焦，工作举措向“结果”发力，拿出志在必得的士气，进一步转变作风、狠抓落实，奋力攻坚、全力冲刺，确保在今年的测评中得高分，以优异的成绩实现创文工作“开门红”。
今天的会议，既是一次创文工作的现场调度会，更是一次创文攻坚的誓师大会。全县各级各部门和广大党员干部要坚定“创则必成、战则必胜”的信心和决心，咬定目标加油干、争分夺秒抓落实，全力以赴做好创文攻坚各项工作，确保今年首战告捷，为2023年成功创建全国文明城市奠定坚实基础。
