市委第X巡察组关于脱贫攻坚专项巡察教育局党组的反馈意见
根据市委统一部署，2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。巡察期间，巡察组召开了巡察工作动员会，发放并收回《征求意见表》X份，听取了教育局的脱贫攻坚工作专题汇报，与X名领导干部及同志进行个别谈话，调阅有关文件、资料X份，对有关问题作了进一步了解。在教育局全体党员干部的支持下顺利完成了巡察任务。根据市委要求，现将巡察情况反馈如下。
一、总体评价
近年来，教育局高度重视教育扶贫工作，能够认真贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省、市决策部署，不断拓展扶志、扶智载体活动，努力推动教育惠民政策精准落实，取得了一定成绩。
二、专项巡察发现的主要问题
（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面
1.教育惠民政策落实仍需提升。一是政策宣传还不到位。一些群众对《义务教育法》相关政策理解不深不透，对孩子接受义务教育认识不够，依法送读意识不强。二是长效机制还需健全。镇、村、学校、家庭配合不密切，摸底排查各项数据更新不及时，对主要对象的跟踪保学有待加强。三是劝返基础资料不完善。各学校劝返工作参差不齐，存在劝返次数不足、记录简单、辍学报告单未签字盖章等现象。
2.送教上门工作“用情”不够。一是送教上门的针对性不强。存在工作方法单一、上门次数不够、资料遗失和资料不全等现象。二是对特殊送教工作研究、部署不够。对于部分脑瘫、智障学生送教目标不明确，成效不明显，对个别家长不配合问题办法不多。
3.产业帮扶益贫带贫效果不明显。对包联的X镇X个村的产业扶贫指导不精确，局限于技术培训和推广，在可持续发展上下功夫不够。街子村集体经济合作社养蜂基地蜂蜜销售渠道不畅，雷镇村油牡丹产业前期投入大，尚未见效。
（二）落实脱贫攻坚主体责任方面
1.压实压紧教育扶贫责任不够。一是政策学习不深入。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策存在差距，系统性学习不足。二是党建促扶贫效果不明显。党建与扶贫工作融合度不够，活动形式单一，对如何结合部门实际、行业优势积极参与脱贫攻坚办法不多。三是职业技能培训质量不高。职业技术教育师资力量相对薄弱，专业生命力不强，常规性培训多，专业培训少，就业帮扶渠道不宽。
2.对乡村教育思想重视不够。一是乡村教育整体水平不高。乡村教师队伍、生源不稳定，优秀教师短缺，数学、英语等重难点科目教学能力相对弱。二是“两类学校”的综合办学条件需要改善提升。一些农村小规模学校和寄宿制学校在学校修缮、硬件建设、功能室建设上投入不够。三是偏远乡村教育资源作用发挥不充分。乡村学校普遍吸附学生能力弱，学生流失严重，学校公共资源利用率不高。
3.情感帮扶有薄弱环节。在激发贫困生内生动力、扶智扶志方面措施较少，全市专业心理教师缺乏，乡村留守学生心理疏导和情感教育缺失，受助学生的感恩意识有待加强。
（三）落实监督责任和监管责任方面
压力传导不到位。对重点岗位、关键环节的监督检查还需加强跟进，对脱贫攻坚存在的问题排查不够，查办案件的力度不大，警示教育作用发挥不充分，存在有的民办园校学生补助发放不及时、个别公职人员子女领取补助等问题。
三、意见建议
针对以上问题，教育局党组要进一步加强对扶贫工作的领导，对标补短，提档升级，用心用情用力抓好整改，决战决胜脱贫攻坚。
（一)提高政治站位，抓好组织落实。一要持续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，加大各项政策宣传引导力度，加强与扶贫、公安、民政、镇办等部门工作协调和配合，建立控辍保学联动机制，聚焦义务教育阶段孩子失学辍学关键问题，全力做好控辍保学工作。二要分析研判当前送教上门工作中存在的问题，理解吃透上级政策，掌握正确工作方法，摸清底数、分类施策，进一步做实做细送教上门工作。三要强化帮扶责任担当，对产业扶贫项目和集体经济收益分配加强指导，创新营销模式，延长产业链条，切实提升产业发展对脱贫的带动作用。
（二）全面统筹规划，提高工作标准。一要严格落实脱贫攻坚主体责任，加强教育扶贫工作顶层设计，下足“绣花”功夫，不断提升扶贫政策水平和帮扶能力。二要下大力气整合城乡教育资源，全面改善乡村基本办学条件，通过建立学校联盟、对口帮扶等方式，扩大优质教育资源的覆盖面，带动各学校教育教学的整体水平。三要进一步坚持“扶智”与“扶志”并行，厚植造血能力，充分发挥人才、科技、智力等方面优势，将物资资助与精神激励、情感交流和心理关怀有机结合起来，全面激发贫困学生脱贫攻坚的内生动力。
（三）加强监督检查，强化责任落实。要加强对各类教育惠民资金落实情况的监督检查，完善审核把关机制，夯实工作责任，确保教育惠民资金发放公开、透明，及时、准确。
在专项巡察教育局党组脱贫攻坚情况反馈会议上的讲话
同志们：
按照市委统一部署，2020年X月X日至X月X日市委成立六个巡察组，采取常规加专项的方式，压茬对X个单位党组织开展了X届市委第X轮巡察暨脱贫攻坚和扫黑除恶专项巡察，发现了一批突出问题和线索，成效显著，较好地发挥了巡察震慑作用。刚才，市委第X巡察组组长X同志反馈了巡察意见，希望教育局党组高度重视，主动认领问题，积极整改。下面，根据市委巡察工作领导小组的要求，我讲三点意见。
一、提高站位，深化认识，以高度的政治责任感扛起整改责任
巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石，是衡量“两个责任”落实情况的标尺，也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。习近平总书记多次强调，对巡视发现的问题，要坚决抓好整改，整改不落实就是对人民不负责。巡察整改抓不好、落不实，巡察前期工作就可能付之东流，“两个责任”就无法落实到位。教育局党组要提高政治站位和政治觉悟，当以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，全力以赴完成好整改任务，提升政治巡察实效，做深、做细、做实巡察“后半篇文章”。一是要深化思想认识。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提升政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作态度，真正把巡察整改工作作为当前重要政治任务，放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是要正视存在问题。巡察是对党组织和党员领导干部的全面“政治体检”，是组织在政治上的具体关怀。巡察反馈的意见，是经过市委书记专题会议研究同意的，代表市委的意见和要求，体现市委的权威。教育局党组要诚恳接受、全盘认领，认真剖析、坚决整改，决不能存在“过关”心态，做表面文章。三是要夯实主体责任。中纪委赵乐际书记指出，巡视整改不落实，就是对党不忠诚。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。X月X日，市委书记X同志在听取第X轮巡察情况综合汇报时指出，要强化责任担当，压紧压实被巡察党组的整改主体责任，紧紧抓住“关键少数”这个“牛鼻子”，明确党组书记为第一责任人，主要负责同志要真正把巡察整改的政治责任担起来，对照巡察发现问题，从班子改起、从自己改起；班子成员按照职责分工认领整改事项，切实抓好分管领域的整改工作，确保巡察反馈问题整改任务到人、责任到岗、措施到位，推动问题解决，形成问题整改工作“一盘棋”格局，真正把巡察整改任务落细落实落地。要切实发挥巡察标本兼治作用，推动全面从严治党向纵深发展，为建设黄河沿岸区域性中心城市提供坚强政治保障。
二、压实责任，细化分工，坚决把巡察反馈问题整改到位
巡察整改不仅要看态度，更要看行动、看效果。巡察发现了问题，就要解决、要处理，巡察效果好不好、震慑作用强不强关键看整改。希望教育局党组把巡察整改作为学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实“两个维护”的重要抓手，对照巡察发现的主要问题，即知即改、立行立改、全面整改，切实增强抓好巡察整改工作的坚定性、自觉性和主动性，确保整改任务不悬空、全见底，确保整改要求全落实、见实效。一是要明确整改任务。要根据巡察反馈意见专题研究部署，制定整改方案，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任领导、责任单位、责任人员，以巡察发现的领导班子和领导干部问题为依据制定问题清单，以问题和任务为依据制定责任清单，确保整改可量化、可检查、可问责。二是要强化整改措施。要针对巡察反馈的问题召开专题民主生活会，把问题说清楚、谈透彻，开展批评与自我批评，提出整改措施，接受组织监督。对巡察反馈的问题，要不回避、不推脱、不遮掩、不护短，在件件有着落上发力。抓好巡察整改，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制。要针对这次巡察发现的问题开展专项治理，点准穴位，打准靶子。对问题突出、性质严重的人和事，要依纪依规严肃处理，形成震慑。要把握政策、科学处置，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，做到既纠正问题，又不简单行事。三是要加大问责力度。对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，要严肃追责问责，抓住典型问题曝光。派驻纪检组要切实履行监督责任，进一步聚焦监督执纪问责主业，践行监督执纪“四种形态”，强化“探头”作用，推动有关事项尽快整改到位、落到实处。
三、标本兼治，巩固成效，以整改促进各项工作全面推进
市委对教育局党组进行巡察，既是监督和指导，更是教育和促进。针对巡察反馈的问题，教育局党组要在政治高度上突出党的领导，在政治要求上突出党的建设，在政治定位上突出全面从严治党，以巡察整改促工作落实。一要坚持常抓不懈。要严格落实“一岗双责”，紧盯反馈问题，适时召开党组会议，研究推进巡察整改工作的措施和方法，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，确保整改工作落到实处，杜绝“一巡了之”“雨过地皮湿”等现象发生。二要完善制度机制。要深刻反思巡察发现问题产生的根源，以问题整改为契机，举一反三，进一步完善制度、理顺机制，全方面扎紧制度的笼子，并不断扩大整改成果，真正达到在整改中提高、在提高中完善的目的。三要坚持巩固成效。教育局党组要把贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把市委重大决策部署落到实处。把整改工作与市委各项工作结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，将整改过程变为对标的过程，并以巡察整改为契机，不断强化管党治党意识，严肃党内政治生活，严格党的纪律，加快推进当前各项工作，为奋力谱写韩城新时代追赶超越新篇章做出积极的贡献。
最后，希望教育局党组和广大党员干部对巡察工作多提宝贵意见，并一如既往地给予理解和支持。我相信，在市委的正确领导下，在教育局党组广大党员干部的共同努力下, 教育局党组各项工作一定会取得新的更大的成绩。
谢谢大家！
在市委第X巡察组专项巡察教育局党组脱贫攻坚工作情况反馈会上的表态发言
各位领导，同志们：
2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察组进驻我局开展脱贫攻坚专项巡察工作，这次巡察是对教育局党组的一次政治体检，是对教育系统脱贫攻坚工作的督查和推进，充分体现了市委对我们工作的关心和重视。期间，巡察组以高度负责的精神，做了大量扎实细致的工作，体现了强烈的政治观念、高度的理论素养和精准的政策水平，为我们树立了恪尽职守、严格以求的作风榜样。今天，巡察组一行专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、深入思考、改进工作的良好契机。在此，我代表教育局党组对巡察组的辛勤工作表示衷心感谢！
刚才，X组长详细反馈了对我局脱贫攻坚工作的巡察意见，实事求是，全面客观，针对性很强；市委巡察工作领导小组成员、巡察办X主任就巡察整改工作提出了具体要求，对于加强和改进我们的工作具有很强的指导意义，我们诚恳接受，全部认领。下面，我代表局党组郑重表态如下：
一、 提高认识，认真对待
巡察是监督指导，更是教育促进。我们将进一步认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的最新指示批示精神，全面落实中省市关于巡视巡察工作的新要求，深化巡察工作的政治性、严肃性和极端重要性的认识，牢固树立“四个意识”，全面增强“四个自信，”坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉正确对待反馈意见，打牢开展巡察反馈意见整改工作的思想基础，把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化相结合，增强整改工作的紧迫感和责任感，尽快召开党组会，专题研究贯彻巡察组反馈意见，强化组织领导，制定整改方案，做好全面部署，立即启动整改工作。
二、夯实责任，扎实整改
巡察是政治体检，整改是政治任务。我们将严格落实“两个责任”，针对巡察组反馈的问题，对号入座，挖本追源，深入剖析，分层分类建立整改台账，做到整改时限、整改措施、整改责任“三落实”，对于一般性的问题，坚持立行立改，对于涉及面广、相对复杂的问题，做到限期整改。突出整改质量和效率，实行对账销号，整改到位一个销号一个。局党组将对整改工作全程跟踪督办，严格责任追究，确保反馈意见事事有着落，件件有回音，不打折扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位。同时，将坚持一抓到底和标本兼治同向发力，做好建章立制，始终警钟长鸣，坚决避免改后就忘，重蹈覆辙。
三、注重实效，推动工作
巡察组今天反馈意见并不代表巡察工作的结束，而是意味着整改工作的真正开始。我们将格外珍惜这次巡察成果，对待巡察意见，不就事论事，做到举一反三；对待巡察整改，不流于形式，坚持真改实改。全系统各单位各学校都要做好巡察监督成果的充分运用,变压力为动力，化责任为担当，在今后一段时期，把存在问题整改作为回应人民群众关切、关爱贫困学生成长、推动脱贫攻坚工作再上新台阶的有力举措，努力凝聚全员全力，一手抓巡察整改，一手抓工作推动，使整改成效体现在韩城教育追赶超越的全过程各方面，不辜负市委巡察组对我们工作的深切期望，以更加坚强坚定的决心、更加奋发奋进的状态，为办好人民满意教育努力工作！
谢谢大家。
