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刍议公文标题的“请”

admin 2024-03-06 03:07:58 浏览量

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党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示标题中能否使用“请”“请求”“申请”之类动词?这在公文学界有不同的看法。要求平行机关或下级机关报送材料时要不要用“请”?作者结合公文写作与处理实践,谈几点看法。

文风,作为公文撰写者内在政治素养、思想品质、道德情操及写作目的、态度的外在映射,在整个公文写作活动中占据核心地位。在党政机关公文处理工作中,我们大力倡导并积极践行“短、实、新”的优良文风。这一文风要求公文撰写者在行文中做到准确鲜明,语言表述要切中要害,不模棱两可;同时强调平实得体,避免浮夸矫饰,力求贴近实际,贴近工作,贴近生活;更需注重简洁精练,以最少的文字传递最多的信息,切实提高公文的执行效率与指导效能。

上级机关在制定和发布公文时,应充分考虑下级机关和平行机关的感受,摒弃高高在上的姿态,通过亲和而富有建设性的行文方式,有效拉近上下级关系,增进横向部门间的协作配合。这就意味着,“请”字在公文中的运用不应仅限于上行文请求指示或批准的情境,同样也应在平行文和下行文中得到恰当体现。例如,在向下级机关布置任务或提出要求时,采用“请予办理”、“请协助”等表达方式,既体现了尊重与合作的精神,又能有效地推动工作的落实。而在向平行机关征求意见或寻求支持时,一句“请提供宝贵意见”或“请协助共同完成”,则能展现出诚恳谦逊的工作态度,有利于促进相互之间的沟通交流与和谐共事。

总之,无论上行文、平行文还是下行文,恰如其分地使用“请”字,不仅能够彰显出平等相待、尊重协商的新型政商关系理念,更能充分发挥公文在履行职责、处理公务过程中的桥梁纽带作用,为推进各项工作高效有序进行奠定坚实的基础。

试看:


例1.《省发展改革委关于报送公共资源交易规则清理工作相关情况的函》
例2.《国家发展改革委关于请报送建立国家公园体制试点工作有关情况的函》
例3.《国务院办公厅关于请报送全面推行“双随机一公开”工作情况的通知》
例4.《国务院办公厅政务办公室关于请填写〈全国省级政府政务公开主管部门调查问卷〉的函》
例5.《工业和信息化部关于请填报城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造需求统计表的函》
在例1的情境中,省发展和改革委员会,作为与省政府办公厅同级且不相隶属的行政单位,当需要向省政府办公厅传递关于公共资源交易规则清理工作的具体信息时,其选择了以“函”这一文种进行报送。例2国家发展改革委要求各地报送建立国家公园体制试点工作有关情况。从中可以看到,“报送”前加不加“请”的不同,“报送”是发文机关将有关材料报送给主抄送机关,而“请报送”是发文机关要求主抄送机关报送有关材料。

例3国务院办公厅要求各地报送全面推行“双随机一公开”工作的情况,例4国务院政务办公室要求各地填报《全国省级政府政务公开主管部门调查问卷》,例5工业和信息化部要求各地填报城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造需求统计表。其实,从例3 标题中“通知”、 例4“填写”、例5“填报”就可以看出行文目的,但多一个“请”字“请报送”“请填写”“请填报”,不仅使公文标题更准确、行文目的更明确,而且体现平实的机关作风。

在党政机关公文写作中,适度运用“请”字,如“请报送”、“请填写”、“请填报”等表达方式,对于提升公文标题的准确性及明确行文目的具有重要意义。首先,“请”字的加入,能够清晰地传达出发文机关对收文机关的具体请求和期待,避免了指令性过强可能带来的误解,使得上下级或平行机关之间的沟通更加顺畅、明确。

其次,这种表述方式体现出一种谦逊有礼且务实高效的机关作风。它强调了相互尊重与协作,弱化了上下级间可能存在的权力距离感,有利于营造良好的工作氛围和建立和谐的政令执行环境。同时,通过“请”字的使用,也鼓励下级机关积极履行职责,主动配合完成相关任务,从而提升了公文执行的有效性和执行力。

综上所述,在撰写公文时,适当运用“请”字进行委婉而明确的诉求表达,不仅有助于提升公文内容的精准度,更能彰显出平等、务实、高效的现代机关文化内涵,为实现行政目标提供了有力的文字保障。

【原文《刍议公文标题的“请”》(作者:苏武荣)刊发于《应用写作》2017年第4期。】


标签:佳作评析
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